Решение № 2А-1383/2026 2А-1383/2026(2А-7734/2025;)~М-6857/2025 2А-7734/2025 М-6857/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-1383/2026

< >

дело № 2а-1383/2026

35RS0001-01-2025-011437-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Твориловой С.Н.

с участием административного истца ФИО1, заинтересованного лица - врача, руководящего работой врачей –специалистов и медицинского освидетельствования, Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным заявлением, указав в обоснование, что в отношении него призывной комиссией городского округа города Череповец Вологодской области в осеннем призыве 2025 года принято решение о призыве его на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 08.12.2025г.

Как указывает административный истец, при прохождении медицинского освидетельствования он заявлял о наличии у него заболеваний: < >.Им также были предъявлены жалобы на состояние здоровья по указанным заболеваниям, которые соответствуют категории годности «В», ему выставлена категории годности, которая, как считает ФИО1, не соответствует его реальному состоянию здоровья, он не был направлен на дополнительное обследование, что не позволило врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования вынести верное решение о категории годности к военной службе.

Учитывая это, полагает, что принятым решением было нарушено его право на полное и всестороннее медицинское освидетельствование, а также право на принятие призывной комиссией решения, которое был полностью соответствовало его состоянию здоровья.

Жалоба в вышестоящую призывную комиссию в порядке подчиненности им не подавалась.

Просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области о призыве его на военную службу. Обязать призывную комиссии городского округа города Череповец Вологодской области устранить допущенные нарушения порядка призывных мероприятий- вынести решение о направлении его на обследование в кардиологическое отделение в стационарных условиях для уточнения диагнозов заболеваний и жалоб на состояние здоровья.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал. Также пояснил, что вопроса о проведении по делу независимой военно-врачебной экспертизы он не ставит, в связи с финансовыми трудностями. Просит учесть, что медкомиссия проведена без обязательных анализов, имел место отказ о направлении его на КМО и дополнительное обследование, после принятия решения председатель призывной комиссии лишил его права представить письменные доводы. После этого, он обратился в приемную военного комиссариата, где заявление приняли. Копия ответа представлена в ходе рассмотрения дела суду, с которым не согласен. Также уточнил, что с заявлением и жалобой в военный комиссариат Вологодской области он не обращался.

В судебное заседание представители административных ответчиков - призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», военного комиссариата города Череповец и Череповецкого района не явились, о дне слушания дела извещены в установленном порядке.

В судебном заседании заинтересованное лицо- врач, руководящий работой врачей –специалистов и медицинского освидетельствования, Й. пояснил суду,что с требованиями ФИО1 не согласен. Также пояснил, что при прохождении медицинской призывной комиссии лицам, которые приглашаются на нее, вручаются повестки, в них указывается, какие необходимо предоставить анализы. Данный призывник прибыл на призывную комиссию без результатов анализов. При прохождении терапевта ему дали направления на прохождение анализов. 26.11.2025 он эту повестку получил, что до 03.12.2025 обязуется принести результаты анализов. До настоящего времени он эти анализы не предоставил.При прохождении медицинской комиссии врачами-специалистами были изучены медицинские документы, заслушаны жалобы ФИО1. Заболевания, на которые он ссылается, хирургического и неврологического характера. Хирург и невролог дали свое заключение. Призывнику выставлена категория годности Б-4, годен к военной службе с незначительными ограничениями. Чтобы выставить категорию «В» должно быть функциональное нарушения со стороны нервной системы и позвоночника, это не было выявлено. По результатам МРТ, то, что он амбулаторно получал лечение, выписан с улучшением к труду, работал слесарем-ремонтником на предприятии «Коксохимонтаж». На основании данных анализа объективного исследования и результатов инструментальных исследований выставлен диагноз: < > врачом-неврологом были изучены медицинские документы, жалобы, с учетом того, что функция не нарушена, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Врачи-специалисты изучили результаты обследований и пришли к выводу, что направление на дополнительное обследование не требуется, сомнений в выставленных диагнозах и категории годности не было. Направлений на контрольное медицинское освидетельствование призывная комиссия Череповца не выдает, не имеет права. Это направление выдает областной военный комиссариат при получении заявления от призывника, который не согласен с решением призывной комиссии. Призывник ФИО1 заявление о несогласии с решением их призывной комиссии не направлял в областной военкомат, не обжаловал решение.

Выслушав пояснения административного истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 5.1 данного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ., состоит на воинском учете военном комиссариате города Череповец и Череповецкого района.

Решением от 26.11.2025 призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности к военной службе «Б-4»,с определением диагноза: < >», статьи 66-г,47-б,26-г, 59-в, 13-д Расписания болезней. При этом, как следует из протокола 41 от 26.11.2025г. жалобы административного истца нашли отражение при проведении медосвидетельствования. В выданной повестке на 26.11.2025г. указывалось на необходимость представления ФИО1 результатов диагностических исследований, что им не было выполнено.

К пункту «б» ст. 47 Расписания болезней- Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №, относится нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях, категория годности к военной службе по графе 1-«Б-3».

Из примечания к данной статье следует, что к пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения

В силу пункта «в» ст.59 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №, другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций, категория годности к военной службе (графа 1) - «Б-3».

Из примечания к данной статье следует, что к пункту "в" относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Согласно п. «г» ст.26 Расписания болезней, болезни периферической нервной системы при наличии объективных данных без нарушения функций предусматривают установление категории годности к военной службе по графе 1-«Б-4».

К пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают основную функцию конечности и (или) функцию жевания.

В силу п. «г» ст.66 Расписания болезней, предусматривающей болезни позвоночника и их последствия: фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций, предусматривает категорию годности к военной службе по графе 1 -«Б-4».

Из примечания к данной статье следует,что болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

В силу пункта «д » ст.13 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ пониженное питание, алиментарное ожирение II степени, категория годности к военной службе (графа 1) - Б-3.

Исходя из вышеизложенного, разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что 26 ноября 2025 года врачами-специалистами призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области было определено состояние здоровья призывника-административного истца на основании представленных документов, которые не содержали указания на наличие заболеваний, потенциально свидетельствующих о невозможности прохождения административным истцом военной службы, и исходя из того, что в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, опровергающие определенную административному истцу на основании результатов медицинского освидетельствования категорию годности и показатель предназначения к военной службе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения об установлении ему категории к военной службе и призыве на военную службу, с определением на основании медицинского освидетельствования «годен к военной службе с незначительными ограничениями".

Поскольку данные медицинского освидетельствования административного истца позволили медицинской комиссии призывной комиссии городского округа города Череповец дать заключение о его пригодности для военной службы с определением категории годности «Б-4», а, следовательно, не имелось оснований, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности" и пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование. Нарушения процедуры призывных мероприятий не установлено.

Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № от 04.07.2013, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Отсюда, доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

ФИО1 заключение независимой военно-врачебной экспертизы суду не представлено, от назначения указанной независимой военно-врачебной экспертизы в ходе судебного разбирательства он отказался.

Кроме того, установлено, что с заявлением о проведении контрольного медицинского освидетельствования в вышестоящую призывную комиссию Вологодской области он не обращался, решение призывной комиссии городского округа города Череповец им в военный комиссариат Вологодской области не обжаловалось.

Его заявление в военный комиссариат г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области, поданное им после принятия оспариваемого решения призывной комиссией, рассмотрено в установленном порядке, о чем ему дан ответ, с указанием на отсутствие оснований для направления на дополнительное обследование и приобщении представленных копий медицинских документов к личному делу призывника.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено.

С учетом вышеуказанного, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 января 2026года.

Судья < > С.А. Вавилова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2025-011437-21

производство № 2а-1383/2026

Череповецкого городского суда

Вологодской области