Решение № 3А-2304/2019 3А-72/2020 3А-72/2020(3А-2304/2019;)~М-1937/2019 М-1937/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 3А-2304/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-72/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Самараволгомаш», закрытого акционерного общества «Самарский завод Нефтемаш» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя административных истцов по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Самараволгомаш», закрытое акционерное общества «Самарский завод Нефтемаш» обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13787 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 декабря 2016 года в размере 12 435 874 рубля и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12083 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 декабря 2016 года в размере 10 898 866 рублей.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются собственниками названных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты их права и обязанности как плательщиков земельного налога.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация г.о. Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Самараволгомаш» (доля в праве 2/5) и закрытое акционерное общество «Самарский завод Нефтемаш» (доля в праве 3/5) являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13787 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Общество с ограниченной ответственностью «Самараволгомаш» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12083 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № вышеуказанным постановлением определена по состоянию на 19 декабря 2016 года в размере 35 954 565 рублей 82 копейки, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 19 декабря 2016 года в размере 31 510 772 рубля 38 копеек.

Считая кадастровую стоимость земельных участков сильно завышенной, 15 октября 2019 года общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков.

После того, как комиссия отклонила заявление, административные истцы, считая свои права нарушенными, обратились в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административные истцы представили отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 30 сентября 2019 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Независимый кадастровый центр» ФИО2

Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 19 декабря 2016 года в размере 12 435 874 рубля, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 19 декабря 2016 года в размере 10 898 866 рублей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Самары была назначена судебная экспертиза в отношении земельных участков, производство которой поручено эксперту-оценщику общества с ограниченной ответственностью «Лига-Консалт оценка».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 20 декабря 2019 года, составлено экспертное заключение №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 19 декабря 2016 года определена в размере 11 333 850 рублей, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 19 декабря 2016 года определена в размере 12 932 210 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости земельных участков соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется.

Сторонами заключение судебной экспертизы не оспорено.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленные им величины рыночной стоимости земельных участков являются достоверными.

Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости по состоянию на 19 декабря 2016 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной экспертным заключением.

Учитывая, что выводы экспертизы сторонами не оспорены, величины рыночной стоимости спорных земельных участков, приведённые в отчете об оценке, не могут быть приняты судом во внимание.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 15 октября 2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Самараволгомаш», закрытого акционерного общества «Самарский завод Нефтемаш» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13787 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 декабря 2016 года в размере 12 932 210 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12083 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 декабря 2016 года в размере 11 333 850 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Самараволгомаш», закрытого акционерного общества «Самарский завод Нефтемаш» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 15 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года.