Решение № 2-2198/2025 2-2198/2025~М-1832/2025 М-1832/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-2198/2025

Дело №

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.,

при секретаре ФИО6,

с участием ФИО1 истца – ФИО7,

рассмотрев 30 октября 2025 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 сельского поселения Омского муниципального района <адрес> к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на выморочные доли,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 сельского поселения Омского муниципального района <адрес> обратился с иском к ответчику с вышеназванными требованиями, в обоснование указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

Постановлением Главы ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О передаче земель гражданам совхоза «<данные изъяты>» в коллективно-совместную собственность» в редакции постановления <адрес> самоуправления ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении дополнений и изменений в постановление <адрес> самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-п»), постановлением <адрес> самоуправления ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О наделении земельными участками (долями) граждан из фонда района в границах земель совхоза «<данные изъяты>», постановлением <адрес> самоуправления ФИО5 <адрес> от 03.07,2001 №-п «О наделении земельными участками (долями) граждан из фонда района и из земель ФИО1 сельской ФИО5 в границах земель совхоза «<данные изъяты>», каждому из участников общей долевой собственности был выделен земельный пай. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю.

Решением общего собрания трудового коллектива были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 7 га на человека.

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве)управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о наследовании»). При этом функции выявления и учета выморочного имущества в целях его перехода к государству на Росимущество не возложены.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 умерли, после их смерти осталось наследство, состоящее из земельной доли в размере 7,0 га. вправе общедолевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 12905310 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, совхоз «Память Чапаева».

По информации Федеральной нотариальной палаты наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4 не заводились, с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался. Истец не располагает сведениями о каких-либо родственниках ФИО2, ФИО3, ФИО4 Их наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, оплату налогов не осуществляли, бремя содержания имущества не несли и не несут, более трех лет не распоряжались вышеуказанными долями, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Росреестре в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ.

Поскольку с момента открытия наследства никто не принял наследство ФИО2, ФИО3, ФИО4, это имущество является выморочным и должно перейти в собственность Российской Федерации.

Действующее законодательство не позволяет муниципальным образованиям становится собственниками вымороченных долей.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия собственника, не совершают никаких действий по надлежащему использованию, охране и распоряжению такими земельными долями, а налоговые органы не наделены полномочиями по передаче таких земельных долей муниципальным образованиям,

Росимущество бездействует в отношении принадлежащего Российской Федерации имущества, в частности земельных долей, что приводит (может) приводить к выбытию земель из сельхозоборота, земли зарастают сорной и древесно-кустарниковой растительностью, которые в том числе являются потенциальным источником возгорания, земли захламляются отходами потребления и производства, ТКО, могут образовываться несанкционированные карьеры по добыче общераспространенных полезных ископаемых.

В связи с чем просили признать выморочными земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4 равные 7,0 га у каждого, в праве общедолевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 12905310 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, совхоз «Память Чапаева»; прекратить право собственности Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на указанные выморочные доли; признать право собственности ФИО1 сельского поселения Омского муниципального района <адрес> на названные выморочные доли.

В судебном заседании ФИО1 истца ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 ответчика ТУ Росимущества в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представив письменную информацию об отсутствии в реестре сведений об объектах недвижимости: долей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>».

ФИО1 третьего лица – Министерства имущественных отношений <адрес> участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще, направил письменные сведения об отсутствии в реестре государственного имущества <адрес> сведений по трем долям в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>».

ФИО1 третьих лиц – ФИО5 Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1, 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49) названного Постановления Пленума.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, предусматривает ст. 77 ЗК РФ.

Согласно ст. 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в целях создания необходимой нормативной базы для приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса и реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации Правительством Российской Федерации было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" была разрешена приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при этом решения по перераспределению земель принимаются органами местной ФИО5 по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

На колхозы и совхозы возложена обязанность в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Применительно к изложенным требованиям Закона в судебном заседании установлено следующее.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН правообладателю ФИО2 принадлежит 1/711 доля в праве общедолевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 12905310 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>».

Аналогичное право зарегистрировано за ФИО3

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности за ФИО4 в праве общедолевой собственности на 1/711 долю в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 12905310 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>».

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в актовой записи о смерти №, составленной Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно – правового развития.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения внесены в актовую запись № отДД.ММ.ГГГГ, составленную Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственного правового управления <адрес>.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, сведения занесены в актовую запись № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Омским отделом управления ЗАГС Главного государственно – правового управления <адрес>.

После смерти каждого из названных лиц осталось наследство, состоящее из земельной доли в размере 7,0 га. в праве общедолевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 12905310 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>».

По информации Федеральной нотариальной палаты наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4 не заводились, с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался.

Принимая во внимание, отсутствие наследников за указанными лицами, принадлежащие им земельные доли относятся к выморочному имуществу, и являются собственностью Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Суд приходит к выводу, что право собственности на земельные доли ФИО2 ФИО3, ФИО4 находится с момента открытия наследства в собственности Российской Федерации по признаку выморочного имущества, именно Российская Федерация в лице своих уполномоченных органов вправе владеть, пользоваться этим имуществом, отчуждение либо иным образом распоряжение выморочным имуществом возможно лишь с согласия собственника.

Доказательств отказа Российской Федерации в лице уполномоченных органов от своих прав на выморочное имущество, суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, суд не находит законных оснований для прекращения права собственности Российской Федерации на выморочные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 сельского поселения Омского муниципального района <адрес> к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на выморочные доли, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, через Омский районный суд <адрес>.

Судья Г.Н. Прыгунова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ