Решение № 2-6209/2023 2-6209/2023~М-5778/2023 М-5778/2023 от 15 декабря 2023 г. по делу № 2-6209/2023

Дело № 2-6209/2023

УИД 55RS0001-01-2023-006330-66

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Абитовой Е.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 по <адрес> к БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», Департаменту образования Администрации <адрес> об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному ФИО2 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», Департаменту образования Администрации <адрес>. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ. был осуществлен профилактический визит в отношении бюджетного образовательного ФИО2 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. С целью устранения выявленных нарушений выдано предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Актом инспекционного визита, проведенного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. №/вп установлено, что пункты 1 и 2 предписания №/ВП от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены. С целью устранения выявленных нарушений выдано предписание №/вп от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просила обязать БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить наличие бактерицидной установки для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд: обеспечить пищеблок мармитом с достаточным количеством конфорок, чтобы одномоментно осуществлять приготовление всех 3 блюд, обеспечить пищеблок холодильным оборудованием, поддерживающим необходимую температуру для хранения продуктов в соответствии с п. 2.4.6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обеспечить наличие оконных рам,, подоконников без дефектов и повреждений поверхностей в виде отслойки краски, трещин, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств кабинетах №, гардеробная, туалеты для мальчиков и девочек, рекреации (1-3 этаж), спортзал, раздевальные при спортзале, лаборантские в соответствии с разделом II п.п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обязать департамент образования Администрации <адрес> как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения нарушений указанных санитарных требований деятельности БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика директор - БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала.

Представитель ответчика Департамента образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Предоставил письменные возражения, в которых с заявленными требования не согласился, указал, что направить бюджетные денежные средства, предоставленные БОУ <адрес> «СОШ №» на другие расходные статьи в настоящее время не представляется возможным, поскольку нецелевое использование бюджетные денежных средств влечет наложение административной ответственности на должностных и юридических лиц по ст. 15.14 ч. 1 КоАП РФ. Помимо этого, финансирование расходов местного бюджета представляет под собой последовательно совершаемые действия и включает необходимость внесения изменений в бюджет муниципального образования <адрес> в целях выделения денежных средств на устранение нарушений законодательства об образовании, в связи с тем, что финансирование бюджетных учреждений осуществляется на основании бюджета г. Омска, который формируется и утверждается на очередной финансовый год в форме нормативного правового акта, издаваемого Омским городским советом.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, лица, участвующие в деле, не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В соответствии со ст. ст. 233-234 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; проведения социально-гигиенического мониторинга; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе: организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВ, направленного в адрес БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», в отношении бюджетного ФИО2, расположенного по адресу: 644036, <адрес> проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

ДД.ММ.ГГГГ. в 09-30 час. проведен профилактический визит БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», по адресу: 644036, <адрес>. В ходе профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований:

-в зоне приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, электрическая плита с недостаточным количеством конфорок, чтобы одномоментно осуществлять приготовление всех трех блюд обеда, мармит с недостаточным количеством конфорок, холодильное оборудование (холодильники №) не поддерживаю необходимую для хранения продуктов температуру (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- оконные рамы, подоконники, имеют дефекты и повреждения поверхностей в виде отслойки краски, трещин и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (учебные кабинеты №№, гардеробная, туалеты мальчиков и девочек рекреации (1-3 этажи), спортзал, раздевальные при спортзале, лаборантские, в соответствии с разделом II п.п. 2.5.1., 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- нарушена целостность пола (учебные кабинеты «№)– поверхность пола с дефектами, не устойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-220);

- нарушена целостность стен (раздевалка для девочек при спортзале, у питьевого фонтанчика на 3 этаже, туалет девочек на 2 этаже), имеются дефекты и повреждения в виде трещин и отслоения краски, дефекты плитки, целостность потолка (туалет девочек 2 этаж, обеденный зал, раздевалка для мальчиков при спортзале) – потрескавшаяся побелка, отошедшая местами потолочная плитка, что не позволяет проводить тщательную влажную уборку и обработку поверхности с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 11,28 ФЗ-52 «О сантирано-эпидемиологическом благополучии населения);

- помещения туалетных, начальные классы, кабинеты химии и физики, раковины перед обеденным залом не обеспечены горячим водоснабжением (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- отсутствуют сведения об иммунизации или медицинском отводе для профилактических прививок против дифтерии: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15; против кори сотрудников ФИО7 (п.64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней) (л.д. 8-12).

ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении всех перечисленных нарушений со сроками устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

ФИО1 по <адрес> в отношении БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес> принято решение №/вп от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

Кроме того, БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ вручено требование о предоставлении документов, в сроки проведения инспекционного визита (л.д. 21).

Из объяснений директора БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» следует, что истребуемые документы представлены. Выявленные нарушения не устранены в полном объеме ввиду отсутствия финансирования (л.д. 23-24).

Как следует из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом-экспертом отдела по надзору за условиями воспитания, обучения и питанием населения проведен осмотр помещений, указанных в п. 1,2 предписании №/ПВ (л.д. 25).

Из акта инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в полном объеме не исполнены п. 1 предписания – не обеспечено наличие бактерицидной установки для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, пищеблок не обеспечен электрической плитой с достаточным количеством конфорок, чтобы одномоментно осуществлять приготовление всех 3 блюд обеда; пищеблок не обеспечен мармитом с достаточным количеством конфорок, пищеблок не обеспечен холодильным оборудованием, поддерживающим необходимую температуру для хранения продуктов (п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»); не исполнен п. 2 предписания – не обеспечено наличие оконных рам, подоконников без дефектов и повреждений поверхностей в виде отслойки краски, трещин, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (учебные кабинеты №№, гардеробная, туалеты мальчиков и девочек рекреации (1-3 этажи), спортзал, раздевальные при спортзале, лаборантские, в соответствии с разделом II п.п. 2.5.1., 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20) (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание №/вп об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 29-30).

Указанные факты являются нарушениями норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 28 вышеуказанного Федерального закона установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 29 вышеуказанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными 1ативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий тина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими ми в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, усмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Исходя из ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона).

Частью 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.ст. 2, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу требований вышеуказанных правовых норм образовательное учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения правовых обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...») (далее – Правила) пунктом 1.4 установлено, что функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 2.4.6.2 Правил, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Согласно п. 2.5.1 Правил, применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как следует из п. 2.7.2 Правил, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится.

В соответствии с п. 2.8.3 Правил остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком - бюджетным образовательным учреждением г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №», суд находит требования истца к названному ответчику подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку истец просил установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до указанной даты.

Истец просит возложить на департамент образования Администрации <адрес> обязанность осуществить финансирование мероприятий бюджетного общеобразовательного ФИО2 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» на выполнение работ по устранению выявленных нарушений с учетом уточнений.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно Устава учреждения бюджетное общеобразовательное ФИО2 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии с п. 1.3 ФИО2 является муниципальное образование городской округ <адрес>. Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет уполномоченный органом местного самоуправления департамент образования Администрации <адрес>.

Департамент образования Администрации <адрес> на основании «Положения о департаменте образования Администрации <адрес>», утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, является структурным подразделением Администрации <адрес> с правами юридического лица, с самостоятельной сметой расходов и самостоятельным балансом, лицевыми счетами.

В сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, департамент образования Администрации <адрес> несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных ФИО2, в том числе и бюджетного общеобразовательного ФИО2 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» как ФИО2.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 17 Положения о департаменте образования, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 413, основными задачами департамента являются, в том числе, создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования, создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

Деятельность департамента образования в финансово-экономической сфере определена пунктом 20 вышеназванного Положения, в соответствии с которым департамент участвует в формировании бюджета г. Омска по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

В сфере материально-технического обеспечения департамент: разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с государственными нормативными требованиями по технике безопасности и охране труда; организует и координирует материально- техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений; осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции департамента (пункт 21 Положения).

Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

При таких обстоятельствах требования истца к департаменту образования Администрации <адрес> о возложении на него обязанности осуществить финансирование мероприятий бюджетное общеобразовательное ФИО2 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» на выполнение работ по устранению выявленных нарушений, суд полагает подлежащими удовлетворению в целях выполнения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В силу ст. 103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», чьи бездействие и нарушения явились первоосновой для подачи настоящего иска в суд, в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - удовлетворить.

Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», ИНН №, расположенное по адресу: <адрес> устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

-обеспечить наличие бактерицидной установки для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд: обеспечить пищеблок мармитом с достаточным количеством конфорок, чтобы одномоментно осуществлять приготовление всех 3 блюд, обеспечить пищеблок холодильным оборудованием, поддерживающим необходимую температуру для хранения продуктов в соответствии с п. 2.4.6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

-обеспечить наличие оконных рам, подоконников без дефектов и повреждений поверхностей в виде отслойки краски, трещин, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств кабинетах №, гардеробная, туалеты для мальчиков и девочек, рекреации (1-3 этаж), спортзал, раздевальные при спортзале, лаборантские в соответствии с разделом II п.п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Обязать Департамент образования Администрации <адрес> как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения нарушений указанных санитарных требований деятельности бюджетного общеобразовательного ФИО2 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с бюджетного общеобразовательного ФИО2 <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2023 года

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0001-01-2023-006330-66

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-6209/2023 ~ М-5778/2023

хранящегося в Кировском районном суде г. Омска

Судья __________________________Крутикова А.А.

подпись

Секретарь_______________________

подпись