Решение № 2-2683/2019 2-2683/2019~М-1038/2019 М-1038/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-2683/2019

Дело № 2-2683/2019

Мотивированное
решение

составлено 22.04.2019

Заочное решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при секретаре Иршенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Приморского края к ООО «Жилищная реформа» об устранении нарушений лицензионных требований,

установил:

Государственная жилищная инспекция Приморского края обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что Инспекцией установлено, что согласно реестру лицензий, управление многоквартирным домом <адрес> по договору управления осуществляет лицензиат - ООО «Управляющая компания Регион-ЖКХ» на основании протокола общего собрания собственников помещений от дата № и договора управления многоквартирным домом. Вместе с тем, в адрес собственников помещений в многоквартирном доме поступают платежные документы по плате за содержание и ремонт жилья от лицензиата - ООО «Жилищная реформа». При этом, реестр лицензий не содержит сведений о правоотношениях указанного лицензиата с собственниками помещений в указанном многоквартирном доме по договору управления. В заявлении ООО «Жилищная реформа» о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сведений о таких правоотношениях не декларировалось, соответствующие сведения в реестр лицензий инспекцией не вносились.

Просит суд признать действия лицензиата - ООО «Жилищная реформа», связанные с направлением собственникам помещений в многоквартирном <адрес> в г. Владивостоке платежных документов по плате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, незаконными. Обязать лицензиата - ООО «Жилищная реформа» прекратить направление собственникам помещений в многоквартирном <адрес> в г. Владивостоке платежных документов по плате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В судебное заседание истец, ответчик не явились, судом приняты меры к надлежащему извещению о времени и месте судебного заседания. Ответчик об уважительности причин неявки суду не сообщил. На основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель третьего лица - ООО «Управляющая компания Регион-ЖКХ» поддержала исковые требования, суду пояснила, что ООО «Управляющая компания Регион-ЖКХ» осуществляет управление МКД № <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений от дата № и договора управления МКД.

Исследовав материалы дела, представленные истцом доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Выбор способа управления многоквартирным домом, общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом регулируются статьей 161 ЖК РФ.

В силу ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Заключение, основные положения и расторжение договора управления многоквартирным домом определены ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2).

Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется эти услуги оплатить. Таким образом, основное содержание названного договора сводится к двусторонним встречным обязательствам его сторон.

Договор управления представляет собой разновидность договора на оказание услуг, включающего заказ или самостоятельное выполнение управляющим лицом подрядных работ в отношении многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно реестру лицензий, управление многоквартирным домом <адрес> по договору управления осуществляет лицензиат - ООО «Управляющая компания Регион-ЖКХ» на основании протокола общего собрания собственников помещений от дата № и договора управления многоквартирным домом.

Вместе с тем, в адрес собственников помещений в многоквартирном доме поступают платежные документы по плате за содержание и ремонт жилья от лицензиата - ООО «Жилищная реформа». При этом, реестр лицензий не содержит сведений о правоотношениях указанного лицензиата с собственниками помещений в указанном многоквартирном доме по договору управления. В заявлении ООО «Жилищная реформа» о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сведений о таких правоотношениях не декларировалось, соответствующие сведения в реестр лицензий инспекцией не вносились. В порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ решений и протокола общего собрания собственников помещений с повесткой дня о выборе управляющей организации - ООО «Жилищная реформа» в инспекцию не поступало.

Решение собственников о выборе управляющей организации в установленном законом порядке не оспорено и не признано недействительным.

В порядке ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения об отказе от договора управления с соискателем лицензии - ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» и (или) выборе иного способа управления не принималось.

В силу ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно ч. 4 с. 198 ЖК РФ, при выполнении вышеуказанных нормативных требований и внесении органом орган государственного жилищного надзора соответствующих изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, лицензиат вправе приступить к управлению многоквартирным домом.

ООО «Управляющая компания Регион-ЖКХ» осуществляет фактическое управление спорным домом, что подтверждается представленными в дело доказательствами. Доказательств прекращения в установленном законом порядке договоров управления в дело не представлено.

Таким образом, учитывая сложившиеся между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО «Управляющая компания Регион-ЖКХ» отношения, право на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом возникает у собственников лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятых на себя обязательств.

Доказательств того, что управляющей организацией допущены нарушения, дающие право собственникам помещений отказаться от договоров управления в порядке части 8.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в дело не представлено.

Ответчиком в материалы дела не предоставлено доказательств того, что им предоставляются соответствующие услуги или он несет расходы по содержанию имущества собственников.

Согласно ч.1 и 2 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

В части 3 статьи 198 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу части 4 статьи 198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ (не позднее, чем через тридцать дней со дня подписания договора), за исключением случая, указанного в части 7 данной статьи.

Из изложенного следует, что условием для начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом является включение в реестр лицензий субъекта Российской Федерации соответствующих сведений об управлении многоквартирным домом. ^

Согласно п. 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: а) адрес многоквартирного дома; б) основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; в) копию договора управления многоквартирным домом; г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Поскольку в соответствии с жилищным законодательством многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией, получение собственниками помещений в многоквартирном доме платежных документов от ООО «Жилищная реформа», не являющейся управляющей организацией по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме, является нарушением закона и как следствие нарушением прав и законных интересов собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Приморского края к ООО «Жилищная реформа» об устранении нарушений лицензионных требований удовлетворить.

Признать действия лицензиата - ООО «Жилищная реформа», связанные с направлением собственникам помещений в многоквартирном доме № 9 по ул. Вязовой в г. Владивостоке платежных документов по плате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, незаконными.

Обязать лицензиата - ООО «Жилищная реформа» прекратить направление собственникам помещений в многоквартирном доме № 9 по ул. Вязовой в г. Владивостоке платежных документов по плате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г.Владивостока заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Бакшина