Решение № 2А-1304/2024 2А-1304/2024~М-886/2024 М-886/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-1304/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец Нижегородской области 29 июля 2024 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сергеевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки семьи» о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Минюста России обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки семьи» о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ от 30.01.2012 года №176 Управлением ФНС России по Нижегородской области зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Центр поддержки семьи» ОГРН <***>, учетный номер 5214050416. Место нахождения организации: 606524, <...>, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: ФИО1 - директор. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного административный истец просил суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр поддержки семьи» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда от 01.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена директор Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки семьи» ФИО1

Административный истец Главное Управление Минюста России в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, настаивая на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела в суде.

Заинтересованные лица МИФНС России № 5 по Нижегородской области, ФИО1 в судебное заседание не явились, буду надлежащим образом извещенными о слушании дела в суде.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу пп. "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

Из материалов дела следует, что запись о создании Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки семьи» внесена в единый государственный реестр юридических лиц дата с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) <***>.

Информация и документы, предусмотренные требованиями ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ, Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки семьи» за 2022-2023 гг. в уполномоченный орган не представлялась.

25.04.2024 года в адрес Главного управления поступило заявление директора организации № 12871/24 с просьбой оказать содействие в ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ, в связи с тем, что организация фактически прекратила ведение уставной деятельности, денежные средства на расчетном счету отсутствуют. В своем заявлении директор организации просит считать ранее сданную отчетность за 2022, 2023 г.г. недействительной, сданной ошибочно.

Мониторинг открытых Интернет – источников показал, что в информационном пространстве отсутствуют сведения о ведении организацией уставной деятельности

Таким образом, организация не осуществляет деятельность, направленную на реализацию уставных целей, а также не имеет намерений к устранению выявленных нарушений законодательства РФ и продолжению деятельности организации.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, и доказательств обратного суду не предоставил, равно как и сведений, подтверждающих уважительность причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

В каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения (пункт 32).

Установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по адрес для их устранения, не имелось.

Как усматривается из материалов дела, организация не осуществляет деятельность, направленную на реализацию уставных целей, а также не имеет намерений к устранению выявленных нарушений законодательства РФ и продолжению деятельности организации.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что административным ответчиком допущено нарушение требований, установленных п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Данное нарушение выразилось в непредставлении в уполномоченный орган (Главное управление Минюста России по Нижегородской области) соответствующую информацию за 2022-2023 годы.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, суд полагает установленным, что Организацией не выполняются требования п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", что является основанием для прекращения ее деятельности в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 264, ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки семьи» о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр поддержки семьи» ОГРН <***>, учетный номер 5214050416, ИНН <***>, место нахождения организации: 606524, <...> и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья М.В. Сергеева