Решение № 2А-162/2017 2А-162/2017~М-136/2017 М-136/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-162/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Тишкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания – Ивлевой Е.Е., в помещении военного суда, в судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в военном следственном отделе по Тамбовскому гарнизону, майора юстиции ФИО1 о признании незаконными действий начальника территориального отделения Липецкой области – г. Липецк федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списка военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в своём административном исковом заявлении в военный суд указал, что он проходит военную службу в военном следственном отделе по Тамбовскому гарнизону и занимает воинскую должность старший следователь-криминалист. ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отделения Липецкой области – г. Липецк федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник Отделения), он с семьёй был включён в список на предоставление служебного жилого помещения. Однако ДД.ММ.ГГГГ, по непонятным ему причинам, он с семьёй с такого списка, начальником Отделения, был исключён.

Полагая нарушенным своё право на улучшение жилищных условий в части предоставления Министерством обороны Российской Федерации служебного жилого помещения большей площади, нежели чем то, которое у него имеется в настоящее время, ФИО1 просит военный суд:

- признать незаконными действия начальника Отделения, выразившиеся в принятии решения об исключении его из списка на предоставление служебных жилых помещений и направлении ему уведомления об этом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать начальника Отделения отменить принятое решение об исключении его из списка на предоставление служебных жилых помещений, о чём уведомить его установленным порядком.

Надлежаще уведомленная о месте и времени судебного заседания административный ответчик – начальник Отделения ФИО4 в военный суд не прибыла.

При этом её представитель ФИО5 в своих возражениях от ДД.ММ.ГГГГ исх. № требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме и указал следующее. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и военнослужащие военного следственного отдела по Тамбовскому гарнизону исключены из состава Вооружённых Сил Российской Федерации, то на них не распространяются действия Федерального закона «О статусе военнослужащих». К таким исключённым военнослужащим относится и ФИО1

Ознакомившись с возражениями представителя административного ответчика и исследовав доказательства, представленные сторонами, военный суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с ч. 22 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» обеспечение сотрудника Следственного комитета жилым помещением осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Следственному комитету, путём предоставления сотруднику служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Председателя Следственного комитета.

Согласно ч. 8 ст. 40 данного Федерального закона обеспечение военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета и членов их семей жилыми помещениями по нормам и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации для военнослужащих, осуществляется за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели Следственному комитету. Как видно из ч. ч. 5, 6 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военно-следственных органах следственного комитета Российской Федерации» Министерством обороны Российской Федерации, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, до ДД.ММ.ГГГГ завершается исполнение возникших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязательств финансово-экономического и социального характера перед военнослужащими военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями. До предоставления военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и членам их семей жилых помещений по договору социального найма или в собственность за ними сохраняется возникшее до дня вступления в силу настоящего Федерального закона право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Исследованием выписки из послужного списка ФИО1 установлено, что он относится к категории военнослужащих, которые до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивались Министерством обороны Российской Федерации служебными жилыми помещениями на весь срок прохождения военной службы до достижении ими календарной выслуги двадцать лет.

Из сообщения за подписью начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № видно, что ФИО1 включён в список на предоставление служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт получения ФИО1 с составом семьи три человека (он, жена, сын) служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и собственно факт начала проживания данной семьи в этом жилье.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи четыре человека (он, жена, двое сыновей) продолжает проживать в указанном выше служебном жилом помещении.

Согласно уведомления за подписью начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с этого же дня исключён из списка на предоставление служебных жилых помещений в связи с утратой права состоять в таковом.

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд приходит к выводу о том, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ военный следственный отдел по Тамбовскому гарнизону перестал входить в состав Вооружённых Сил Российской Федерации, то обеспечение административного истца служебным жилым помещением по установленным нормам должен осуществлять Следственный комитет Российской Федерации, а права на обеспечением соответствующим жильём от Министерства обороны Российской Федерации он в настоящее время не имеет и такое его право административным ответчиком не нарушено.

Доводы ФИО1 об обратном военный суд отклоняет по изложенным выше основаниям и отказывает ему тем самым в удовлетворении заявленных исковых требований.

Вместе с тем, военный суд отмечает, что до обеспечения ФИО1 Следственным комитетом Российской Федерации служебным жилым помещением по установленным нормам или жильём по договору социального найма (после ДД.ММ.ГГГГ), при условии прохождения им военной службы в городе Липецке, начальник Отделения не имеет права требовать от административного истца выселения его и семьи из служебного жилого помещения, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации.

Одновременно, по мнению военного суда, административному истцу необходимо незамедлительно в установленном порядке обратиться к вышестоящему руководству по вопросу постановки его с составом семьи четыре человека на жилищный учёт с целью улучшения нынешних жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Копия верна.

Председательствующий А.Н. Тишков

Секретарь судебного заседания Е.Е. Ивлева