Решение № 2А-393/2021 2А-393/2021~М-313/2021 М-313/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-393/2021

УИД: №

Дело № 2а-393/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров Псковской области № 2021 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: помощника Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 1 год,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <данные изъяты>

установил:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований, что последний ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный отбывает наказание в ИК-2 с ДД.ММ.ГГГГ, за период отбытия наказания характеризуется следующим образом: не трудоустроен, поощрений не имеет, 1 раз привлекался к дисциплинарному взысканию, из проводимых бесед воспитательного характера не всегда делает правильные выводы.

Констатируется, что, поскольку осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец со ссылкой на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 6 лет, с установлением обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Псковской области, исходя из данных о его личности и обстоятельств совершения преступления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал по основаниям административного иска, отметил, что установление заявленных ограничений будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании полагал устанавливаемый срок административного надзора длительным, просил не назначать ограничение, связанное с запретом выезда за пределы Псковской области, поскольку после освобождения намерен проживать в Московской области, где ему гарантировано трудоустройство, указал при этом, что до осуждения более 2 лет проживал и работал в данном регионе, где правонарушений не допускал. Пояснил, что места жительства и регистрации, родственников на территории Псковской области не имеет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30-п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (со сложением назначенного наказания с наказанием по приговору Стругокрасненского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Псковской области. (л.д. 26-28)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытии наказания.

Установленный в отношении ФИО3 указанным выше судебным решением административный надзор прекращен в связи с осуждением последнего приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 12-14)

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно статьи 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 данного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения закреплены в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Поскольку ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Стругокрасненского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ по приговору Стругокрасненского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в силу приведенных выше положений ФЗ «Об административном надзоре» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, наказание по которому сложено с наказанием, назначенным по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относятся к преступлениям небольшой, средней тяжести, тяжким преступлениям.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений по вышеуказанным приговорам, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое ФИО3 осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, в том числе тяжкого.

При этом суд учитывает, что при установлении в отношении ФИО3 вновь административного надзора, судимости по указанным приговорам сохраняются.

При таких обстоятельствах, поскольку по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрен более длительный срок административного надзора, суд приходит к выводу об установлении ФИО3 административного надзора на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ закреплены виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что установление административного надзора и связанных с этим ограничений прав и свобод осужденного согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости применения к ФИО3 административных ограничений, заявленных административным истцом, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, исходя при этом из обстоятельств и тяжести совершенных осужденным преступлений, характеристики его личности, поведения до и после совершения преступлений.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными.

Вместе с тем, исходя из установленных обстоятельств по делу, суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика, которые истцом не опровергнуты, полагая необходимым установить запрет поднадзорному лицу выезда за пределы избранного им места пребывания - Московской области, а также определить иной период ночного ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 ч.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Стругокрасненского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 до 06.00 часов, кроме работы в ночное время; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Московской области.

Обязать ФИО3 являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел (отдел полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.