Решение № 2А-471/2019 2А-471/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-471/2019

Дело № 2а-471/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2019, административного ответчика ФИО2, помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Лобачева О.А.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району (далее - ОМВД России по Николаевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты> образование <данные изъяты>, работающий в <данные изъяты>, который согласно данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю 31.07.2006 осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного пунктом частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился из ЯБ 257/5 г. Советская Гавань Хабаровского края 03.04.2015 по отбытию наказания. Имеет непогашенную судимость. ФИО2 ранее состоял на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району под административным надзором с 24.05.2017 по 24.05.2019. Административный надзор ФИО2 был установлен решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 05.05.2017. По решению суда были установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за установленные судом пределы территории, а именно за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края без разрешения ОМВД России по Николаевскому району. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения: 20.10.2017 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), постановлением по делу об административном правонарушении от 31.10.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ; 05.12.2017 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 07.12.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ; 19.12.2017 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 21.12.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. В настоящее время ФИО2 является формально подпадающим под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 03.07.2018 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 05.07.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. 10.10.2018 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 17.10.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. 02.01.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 04.01.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ. 30.03.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 30.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ. 30.03.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2019 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В круг общения не входят лица, ведущие антиобщественный образ жизни, склонные к совершению правонарушений. В быту злоупотребляет спиртными напитками. ФИО2 является лицом, подлежащим постановке на учет под административный надзор. Ранее он состоял на учете под административным надзором, за время нахождения на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району с 24.05.2017 по 24.05.2019 должных выводов по соблюдению административных ограничений, возложенных на него решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05.05.2017 не сделал, неоднократно нарушал административные ограничения поднадзорного лица: по месту жительства в ночное время суток не находился, находился в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. Административный истец, руководствуясь статьями 3, 4, 5, 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года шесть месяцев; установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно, в ОУУП и ПДН ОМВД России по николаевскому району по адресу: <...>, каб. 206; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе); запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району; запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, пояснил, что против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав лиц, участвующее в деле, заслушав заключение помощника Николаевского-на-Амуре прокурора Лобачева О.А., полагавшего заявленные требования, подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда от 31.07.2006 ФИО2 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

03.04.2015 ФИО2 освобождён по отбытию наказания из ЯБ 257/5.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно, в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <...>, каб. 206; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 05.07.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 17.10.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» на судебном участке № 43 от 04.01.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» на судебном участке № 43 от 30.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Николаевскому району от 15.05.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Указанные постановления вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики УУП ОМВД России по Николаевскому району от 30.05.2019, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы, замечания и нарекания от соседей на его поведение поступали. Злоупотребляет спиртными напитками, работает в <данные изъяты>. По данным ИЦ ИБДР России по Хабаровскому краю ФИО2 значится как привлекавшийся к административной ответственности: часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ от 14.05.2019, ст. 20.21 КоАП РФ от 30.04.2019, ст. 20.21 КоАП РФ от 04.01.2019, часть 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 17.10.2018, ст. 19.24 КоАП РФ от 05.07.2018.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, которые относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая изложенное, ФИО2 относится к категории граждан, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления за ФИО2 административного надзора сроком на 2 года 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно, в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <...>, каб. 206; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе); запрета выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району; запрета на посещение и пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно, в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <...>, каб. 206;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут (за исключением занятости на работе);

- запрета выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району;

-запрета на посещение и пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019.

Судья Н.В. Федоренко