Решение № 2А-871/2019 2А-871/2019~М-600/2019 М-600/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-871/2019

дело № 2а-871/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита 17 мая 2019 года

Ингодинский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шишкаревой С.А., при секретаре Петровой В.А.,

с участием прокурора -

помощника прокурора Ингодинского района г.Читы Томских М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ингодинского района города Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ингодинского района города Читы обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Ответчику 03.08.2016 выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (АS)», при этом по данным государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой наркологический диспансер» (далее – Наркологический диспансер) он состоит с 20.03.2017 на учете у врача-нарколога с диагнозом "<данные изъяты>". Наличие данных диагнозов является противопоказанием для управления транспортными средствами. В связи с этим административный истец просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами, изъять у него водительское удостоверение.

Управление ГИБДД о рассмотрении дела извещено, о чем имеется сопроводительное письмо с отметкой о получении, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительных причинах не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило. Направленное административному ответчику судебное извещение, также как направленный ему прокурором административный иск, по адресу регистрации по месту жительства возвращены за истечением срока хранения, согласно телефонограмме телефон недоступен.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), признавая перечисленных лиц надлежащим образом извещенными, а их явку в судебное заседание необязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Этим Перечнем установлено, что управление транспортными средствами возможно в зависимости от видов и назначения транспортных средств при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения либо при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, и вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Кроме того Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Согласно п.7 раздела 2 данного Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний с F-10 - F16, F-18, F-19), противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с п.п. "ж" п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 "О допуске к управлению транспортным средством" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ограничений.

Таким образом, при решении вопроса о прекращении права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией, необходимо выяснять наличие у них состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, подтверждается ответом Управления ГИБДД, ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В, В1 (AS)», выданное ему 03.08.2016.

Согласно сведениям Наркологического диспансера ФИО1 с 20.03.2017 состоит на учете в данном медицинском учреждении в диагнозом <данные изъяты>

Это же подтверждается ответом Наркологического диспансера на судебный запрос и медицинской картой.

На день судебного заседания сведений о снятии ФИО1 с диспансерного учета не имеется. Трехлетний срок со дня постановки на учет не истек, сведения о ремиссии отсутствуют.

Оценив доказательства дела по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что имеющиеся у ответчика заболевания при отсутствии подтверждения стойкой ремиссии не позволяют ему управлять транспортными средствами, создают угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

При таком положении заявленные прокурором требования о прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством, изъятии у него водительского удостоверения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 114 КАС РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину по неимущественному требованию в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора Ингодинского района города Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от 03.08.2016 № категории «В, В1, АS» со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 возвратить указанное водительское удостоверение в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Забайкальскому краю.

Водительское удостоверение № категории «В, В1, АS», выданное 03.08.2016 на имя ФИО1, подлежит изъятию сотрудниками правоохранительных органов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Шишкарева

Решение суда в окончательной форме принято 22.05.2019