Постановление № 5-375/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-375/2020

Дело № 5–375/2020

УИД 42RS0020-01-2020-001823-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Осинники 10 ноября 2020 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Данко», ...

УСТАНОВИЛ:

... в ортопедическом салоне ООО «Данко», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Данко» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а, именно:

ООО «Данко» осуществлялась продажа непродовольственных товаров, при этом:

1) не обеспечен контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом: температура тела сотрудников не измеряется, журнал измерения температуры тела сотрудников не ведется;

2)не обеспечен учет выдачи медицинских масок, журнал выдачи и замены средств индивидуальной защиты не ведется;

3)не обеспечен семидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в наличие в ортопедическом салоне 15 одноразовых масок; на рабочем месте в салоне находятся два сотрудника, время работы салона: с 9-00 до 19-00;

4) не обеспечено проведение качественной уборки и дезинфекции помещения; в качестве дезинфицирующего средства при проведении дезинфекции применяется «Белизна», которая не обладает вирулицидным действием; документы на вышеуказанное средство не предоставлены; предоставлено дезинфицирующее средство – спрей «Авансепт», обладающее вирулицидным действием; на данное средство не предоставлены документы (инструкция на применение, декларация о соответствии, свидетельство о государственной регистрации); в графике проведения дезинфекции последняя запись о проведении дезинфекции – 21.10.2020.

То есть в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены противоэпидемические мероприятия, предусмотренные санитарными правилами.

Не выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) b г. Осинники и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.6. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 1.6., а.1.11, п.1.14, 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе.

То есть, ООО «Данко» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 частью 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность ортопедического салона ООО «Данко» по адресу: <адрес>, с 10 часов 00 минут 05 ноября 2020 г.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ..., действующая на основании доверенности, пояснила, что она выезжала на месту нахождения ортопедического салона после временного запрета деятельности. В настоящее время все нарушения устранены.

Представитель ООО «Данко» - ..., действующий на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, в настоящее время нарушения устранены.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 данного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п.п. 1.6, 1.11, 1.14, 1.17 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 (ред. от 08.09.2020) "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, в том числе: обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией), нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается; обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы); обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, или бездействие, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Данко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ..., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

При назначении административного наказания ООО «Данко» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, признание вины и искреннее раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

В связи с тем, что допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, противоэпидемических мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности. Иные меры, предусмотренные ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, применить невозможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

Учитывая характер совершенного правонарушения и реальную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающие обстоятельства, а также то, что в настоящее время нарушения устранены, что подтверждается заключением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ..., суд полагает возможным ограничиться приостановлением деятельности на 5 суток.

В силу п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ следует зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 10 часов 00 минут 05 ноября 2020 г.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Данко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ортопедического салона ООО «Данко» по адресу: <адрес>, на срок 5 суток, исчисляя наказание с 10 часов 00 минут 05 ноября 2020 г. по 10 часов 00 минут 10 ноября 2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению в МОСП по г. Осинники и г. Калтан.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Моргачева