Решение № 2А-107/2024 2А-107/2024~М-9/2024 М-9/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-107/2024

64RS0022-01-2024-000010-50

Дело №2а-107/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при помощнике судьи Туницкой Е.Н.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Палазник И.А.,

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что 28 января 2019 года ФИО1 осужден приговором Марксовского городского суда Саратовской области за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 25 октября 2021 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и одновременно установлены следующие ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласия с органом, осуществляющим надзор; обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Марксовскому району по установленному графику. 17 декабря 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 15 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения к решению Ленинского районного суда г. Саратова от 25 октября 2021 года в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения несовершеннолетних, в помещениях дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования и внешкольной работы несовершеннолетних, а также на прилегающих к ним территориях. Данное решение вступило в законную силу 30 ноября 2022 года. Однако, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение года дважды совершил административное правонарушение и был привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. В этой связи просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности от 26 декабря 2023 года сроком на один год, представившая диплом о высшем юридическом образовании № Юриспруденция № от 01 февраля 2015 года, выданный ФГБО УВПО «Российская Правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», в судебном заседании требования о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно дополнения ранее установленных административных ограничений, пояснив, что указанные выше правонарушения действительно совершал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что решением Ленинского районного суда Саратовской области от 25 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом осуществляющим надзор; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 10).

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

Указанным решением установлено, что ФИО1 осужден 28 января 2019 года приговором Марксовского городского суда Саратовской области по ч.3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока наказания 28 января 2019 года, конец срока наказания 15 декабря 2021 года.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2 статьи 64 КАС РФ).

Как следует из заключения о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 28 января 2019 года ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения 15 декабря 2021 года.

17 декабря 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, административными ограничениями, установленными судом, последствиями их нарушений.

15 ноября 2022 года решением Марксовского городского суда Саратовской области, в связи с совершением административных правонарушений против порядка управления в течение одного года, в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в местах массового нахождения несовершеннолетних, в помещениях дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования и внешкольной работы несовершеннолетних, а также на прилегающих к ним территориях (л.д. 11).

На момент подачи административного искового заявления в суд, срок административного надзора ФИО1 не отбыт.

21 ноября 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №4 Марксовского района Саратовской области о назначении административного наказания по делу № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д. 16).

06 декабря 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №4 Марксовского района Саратовской области о назначении административного наказания по делу № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей (л.д. 15).

При изложенных обстоятельствах, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него, недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, учитывая, что ФИО1 в течение одного года в период срока административного надзора, дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также образ его жизни, сведения о состоянии здоровья и семейном положении, сообщенные административным ответчиком, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд обращает внимание административного ответчика, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданину Российской Федерации, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Саратова от 25 октября 2021 года, решением Марксовского городского суда Саратовской области от 15 ноября 2022 года административными ограничениями в виде: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, запрета посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Надзор за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго