Решение № 2А-711/2019 2А-711/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-711/2019

№ 2а-711/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Новочеркасское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что <дата> ФИО2, <дата> г.р. осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ст. 33 ч. 5, 30 ч. 4 228 ч. 1, 30 ч. 4 228.1 ч. 2 п. «б», 69 ч. 2 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима. <дата> ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. <дата> решением Батайского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания; 2) запрещение выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 00 часов; 4) запрещение посещения спортивно-массовых и иных развлекательных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Согласно предписанию ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 обязан прибыть в Отдел полиции № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» для постановки на профилактический учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, не позднее <дата>. Однако в установленный срок ФИО2 в ОП № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» не явился, чем нарушил ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ. <дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД РФ «Новочеркасское» как лицо в отношении которого установлен административный надзор. В течение срока административного надзора ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления. Также ФИО2 допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выразившиеся в нарушении общественного порядка.

На основании Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, просила дополнить административные ограничения в отношении ФИО2 указанными в административном исковом заявлении ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании положений ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд счел явку административного ответчика в судебное заседание необязательной, определив рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Помощник прокурора Дворниченко С.П. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав мнение участников процесса, проверив представленные материалы, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от <дата> № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно указанной норме, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как следует из материалов дела, приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО2, <дата> г.р. осужден по ст. 33 ч. 5, 30 ч. 4 228 ч. 1, 30 ч. 4 228.1 ч. 2 п. «б», 69 ч. 2 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Батайского городского суда от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания; 2) запрещение выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 00 часов; 4) запрещение посещения спортивно-массовых и иных развлекательных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях

Из материалов дела следует, что за период нахождения под административным надзором, ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается: постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП; постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП; постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП; постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП; постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП; постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП; постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП; постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП; постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП; постановлением о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП. Также ФИО2 допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выразившиеся в нарушении общественного порядка, а именно: постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Таким образом, учитывая, что в течение одного года ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения, с учетом личности поднадзорного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для дополнения административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Новочеркасское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> года рождения, дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 января 2019 года.

Судья Н.М. Калашникова