Решение № 2А-345/2019 2А-345/2020 2А-345/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-345/2019

Дело № 2а-345/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Т.В. Поленниковой,

при секретаре М.О. Сенбиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Шебалинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра;

-запрета выезда за установленные судом территории;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 11.04.2017 приговором Шебалинского районного суда Республики Алтай по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. ФИО1 также имеет иные судимости. Постановлением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 01.03.2018, условное осуждение в отношении ФИО1 было отменено. Постановлено, исполнить наказание, назначенное приговором суда в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

<ДАТА> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай условно-досрочно на срок <данные изъяты>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, в органы внутренних дел неоднократно поступали жалобы на его поведение, участковым уполномоченным полиции, последний по месту жительства характеризуется отрицательно, два и более раза за последний год привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, извещены.

Заслушав заключение заместителя прокурора Иванова Е.Н. о законности и обоснованности заявленных требований в пределах срока погашения судимости, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее, также Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона - лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Как указано в статье 2 поименованного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из требований ч. 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ указано, что Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

-обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

-запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Шебалинского районного суда Республики Алтай от 11.04.2017 (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Алтай от 01.06.2017) ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. При этом, в качестве отягчающего наказание обстоятельства признан рецидив преступлений.

Постановлением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 01.03.2018, условное осуждение в отношении ФИО1 было отменено. Постановлено, исполнить наказание, назначенное приговором суда в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

<ДАТА> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай условно-досрочно на срок <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ФИО1 более двух раз за один год привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается соответствующими постановлениями, вступившими в законную силу (л.д. 26, 28, 30, 32).

УУП Отделения МВД России по Шебалинскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, профилактическая работа положительных результатов не дает.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка (ст. 20.21 КоАП РФ), суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22 часов вечера до 6 часов утра, обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории. Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Поскольку ФИО1 проживает на территории Шебалинского района Республики Алтай, суд полагает необходимым указать в решении суда о запрете ФИО1 выезжать за пределы МО «Шебалинский район».

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 2.1 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Удовлетворяя заявленные требования, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1(один) год 2 месяца с учетом требований Закона № 64-ФЗ, а также п. «в.» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления).

Суд полагает, что установление указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1 , <ДАТА>, уроженцу <данные изъяты> административный надзор сроком на <данные изъяты>

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра;

-запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного иска в части установления административного надзора ФИО1 сроком на 8 лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий Т.В. Поленникова