Решение № 2-2307/2017 2-2307/2017~М-2119/2017 М-2119/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2307/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Котовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице 1 отдела по <адрес> о признании права на получение жилого помещения, возложении обязанностей по восстановлению в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она проходила воинскую службу по контракту, что подтверждается военным билетом. ДД.ММ.ГГГГ истице и членам ее семьи был выдан ордер на трехкомнатную служебную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расположенную в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена из рядов ВС РФ в запас.

Истица неоднократно обращалась в Министерство обороны РФ за передачей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> муниципальную собственность, с исключением из специализированного жилого фонда Минобороны России, однако истице отвечали отказом, обосновывая свою позицию тем, что она не имеет право на получение жилого помещения, так как согласно «Закону РФ о военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ право на получение жилья осталось за военнослужащими, имеющими выслугу 10 лет и более.

Истица полагает, что так как в период прохождения ей службы действовал Закон РФ о военнослужащих от ДД.ММ.ГГГГ, в котором согласно пункту 1 ст. 15 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются жилые помещения не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством. Указанные военнослужащим на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях, то она имеет право на получение жилого помещения, так как обратная сила закона исключена.

Считая свои права нарушенными, истица просила суд признать за ней право на получение готового благоустроенного жилого помещения в городе Самара, а также взыскать с ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, требования уточнил, просил суд признать за ФИО1 и членами ее семьи (ФИО3, ФИО4) право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания в избранном месте жительства в <адрес> за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, обязать ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 и членов ее семьи (ФИО3, ФИО4) в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения в избранном месте жительства в <адрес>, с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента увольнения ФИО5 из рядов Вооруженных Сил РФ, а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, по оплате проведения нотариальных действий в размере 19 986 рублей.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их не основанными на законе.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истица проходила воинскую службу по контракту, что подтверждается военным билетом. ДД.ММ.ГГГГ истице и членам ее семьи был выдан ордер на трехкомнатную служебную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расположенную в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена из рядов ВС РФ в запас.

Истица неоднократно обращалась в Министерство обороны РФ за передачей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> муниципальную собственность, с исключением из специализированного жилого фонда Минобороны России, однако истице отвечали отказом, обосновывая свою позицию тем, что она не имеет право на получение жилого помещения, так как согласно «Закону РФ о военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ право на получение жилья осталось за военнослужащими, имеющими выслугу 10 лет и более.

Истица полагает, что так как в период прохождения ей службы действовал Закон РФ о военнослужащих от ДД.ММ.ГГГГ, в котором согласно пункту 1 ст. 15 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются жилые помещения не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством. Указанные военнослужащим на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях, то она имеет право на получение жилого помещения, так как обратная сила закона исключена.

Суд полагает данные доводы истицы основанными на неправильном толковании норм права.

Так, статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГКУ «Центррегионжилье» как специализированная организация создана в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. №.

Согласно Положению № утвержденного Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений об отделах (1 отдел (<адрес>), 2 отдел (<адрес>), 3 отдел (<адрес>), 4 отдел (<адрес>), 5 отдел (<адрес>)) и о территориальных отделениях федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) территориальный отдел предназначен для обеспечения реализации задач и функций ФГКУ «Центррегионжилье», в пределах определенной настоящим Положением компетенции в отношении действующих военнослужащих.

В соответствии с действующим законодательством на Министерство обороны Российской Федерации возлагается обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, признанных на момент увольнения с военной службы нуждающимися в получении жилого помещения в установленном порядке.

Жилищное законодательство, действовавшее до 2005 года, предполагало обеспечение военнослужащих, уволенных из рядов Вооруженных сил Российской Федерации жилыми помещениями по избранному месту жительства муниципальными органами, а не Министерством обороны Российской Федерации. Функции по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем уволенных военнослужащих в порядке, определенном совместным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ., статьей 19 которого было предусмотрено: «военнослужащие сверхурочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью...». Права и льготы в области жилищных отношений уволенных военнослужащих обеспечивались на уровне местных органов власти, куда необходимо было встать на квартирный учет.

Последующие изменения законодательства (отмена постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ., издание Закона РФ «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №, его отмена и вступление в силу Федерального Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф, принятие постановления Правительства Российской Федерации № от 06.09.1998г., утвердившего новый порядок учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства) сохранили уровень прав и гарантий лиц, уволенных с военной службы и вставших на квартирный учет до внесения изменений, закрепив за органами местного самоуправления обязанность по обеспечению данной категории граждан жилыми помещениями.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ в Закон «О статусе военнослужащих» были внесены существенные изменения, согласно которым обязанность обеспечения жильем военнослужащих, уволенных после ДД.ММ.ГГГГ., избравших иное место жительства, нежели последнее место военной службы, возложена непосредственно на федеральные органы исполнительной власти, в которых Законом предусмотрено прохождение военной службы. Тем самым, с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления были освобождены от обязанности по предоставлению жилья военнослужащим, уволенным после ДД.ММ.ГГГГ, но в то же время за ними оставили обязанность по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, которые были признаны этими органами нуждающимися в получении жилья и приняты на соответствующий учет.

Судом установлено, что истица проходила воинскую службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается военным билетом (л.д. №), то есть была уволена со службы до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, заявленные ей требования о признании права на получение жилого помещения по лини Министерства обороны РФ, а также возложении обязанностей по восстановлению в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях не подлежат удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что стороной истицы не представлены достаточные, достоверные и допустимые доказательства доводов в части постановки истицы на учет нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, в период прохождения ей военной службы. Так, представитель истицы, поясняя в судебном заседании, что ФИО1 в период службы подавала заявление в КЭЧ района о признании ее нуждающейся в жилых помещениях, не представил суду каких-либо достоверных доказательств этого обстоятельства. Суд не принимает во внимание ссылку представителя истицы на нотариально удостоверенный протокол допроса свидетеля ФИО6 (л.д. №), поскольку данное доказательство не отвечает требованиям допустимости, и принципу непосредственности и гласности исследования доказательств, данный свидетель судом в судебном заседании не допрашивался, суд был лишен возможности задавать какие-либо вопросы данному свидетелю, судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний свидетель не предупреждался. Кроме того, суд учитывает, что даже из вышеуказанного протокола не усматриваются конкретные обстоятельства подачи истицей заявления о признании ее нуждающейся в жилых помещениях, более того, письменных доказательств такового обращения истицы в органы военного управления, воинскую часть, КЭЧ района, в судебное заседание не предоставлены.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что по существу доводы истицы основаны на положениях п. 10 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГг., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Между тем, каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях до увольнения с военной службы, стороной истицы, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице 1 отдела по <адрес> о признании права на получение жилого помещения, возложении обязанностей по восстановлению в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ