Решение № 2-2006/2018 2-2006/2018 ~ М-1772/2018 М-1772/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-2006/2018

Дело № 2-2006/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

03 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми о признании периода подлежащим включению в специальный стаж работы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми), в котором с учетом уточнений требований, просил признать период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 04 ноября 1976 года по 14 декабря 1978 года подлежащим включению в специальный стаж работы, обязании произвести перерасчет размера страховой части пенсии с <...> г. и бессрочно, взыскании недополученной суммы пенсии и судебных расходов.

В обоснование требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему с <...> г.. При оценке пенсионных прав по подсчетам ответчика назначен стажевый коэффициент 0,72, что соответствует 22 года 07 месяцев 05 дней стажа с вредными условиями труда. С конвертацией пенсионных прав истец не согласен, поскольку ответчиком в специальный стаж работы не был включен спорный период службы в армии, с учетом которого его специальный стаж (стаж с вредными условиями труда) составит 24 года 08 месяцев 16 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,74, в связи с чем, образовалась существенная недоплата сумм пенсии.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми ФИО2, выступая в суде, исковые требования не признал.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. «а» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, и содержатся в подп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО3, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с <...> г., назначенной ему в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов пенсионного дела № .... следует, что по состоянию на 01.01.2002 общий страховой стаж истца составил 25 лет 13 дней, а специальный стаж 22 года 7 месяцев 15 дней. Стажевый коэффициент, исходя из продолжительности специального стажа, установлен в размере 0,72.

При этом, как следует из представленных ответчиком таблиц расчета стажа, при назначении пенсии ответчиком не учтен в подсчет стажа с вредными условиями труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 04.11.1976 по 14.12.1978.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО3 02.09.1976 принят на работу трактористом на .... машино-мелиоративную станцию, 28.10.1976 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 04.11.1976 по 20.12.1978 служба в рядах Советской Армии, с 12.01.1979 принят на работу в Нефтешахтное управление «Яреганефть» объединения «Коминефть» в качестве .... в шахте, с 10.05.1979 переведен ...., с 17.11.1980 переведен ...., с 01.01.1985 переведен ...., с 29.04.1989 переведен ...., с 01.08.1993 принят в порядке перевода в Нефтешахтное производство «Яреганефть» АО «Битран» в качестве ...., с 01.11.1993 переведен .... там же, с 01.07.1994 переведен ...., с 01.10.1994 переведен ...., 14.09.2003 уволен в порядке перевода в НШУ «Яреганефть» ТПП «Лукойл-Ухтанефтегаз» ООО «Лукойл-Коми».

Как следует из справки от 02.10.2003 № ...., выданной ОАО «Битран», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, указанные периоды работы истца в Нефтешахтном управлении «Яреганефть» объединения «Коминефть» и Нефтешахтном производстве «Яреганефть» АО Битран» относятся к работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел I, подраздел I, позиция 1010100а). Период прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 04.11.1976 по 14.12.1978 подтвержден копией военного билета НЮ № .....

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 № 1044, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В силу пп. «к» п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Аналогичные положения установлены Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, действовавшее в спорный период правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода службы в армии по призыву в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение.

В настоящее время, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Из материалов пенсионного дела видно, что ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены периоды работы истца, следовавшие после службы в составе Вооруженных Сил СССР, в частности, период работы с 12 января 1979 года по 06 августа 1979 года в Нефтешахтном управлении «Яреганефть» объединения «Коминефть» в должностях: ....

На основании изложенного, учитывая, что после прохождения службы у ФИО3 была работа с вредными условиями труда, учтенная ответчиком в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, следовательно, период службы в армии по призыву с 04 ноября 1976 года по 14 декабря 1978 года также подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей право на страховую пенсию по старости досрочно. В связи с чем, требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 04 ноября 1976 года по 14 декабря 1978 года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж истца по состоянию на 01.01.2002 с учетом включения спорного периода составит 24 года 08 месяцев 16 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определена формула исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставлено гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно п. 9 ст. 30 данного Закона конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно материалам пенсионного дела ФИО3, стажевый коэффициент истца определен ответчиком в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ исходя из продолжительности специального стажа, и установлен в размере 0,72.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащего включению в специальный страховой стаж истца спорного периода, стажевый коэффициент истца, согласно представленному расчету ответчика, определяется в размере 0,74 (55% + 19% (24 года, при минимально установленном 5 лет)).

Суд принимает во внимание представленный истцом расчет стажевого коэффициента, поскольку он является верным, соответствует требованиям закона.

В связи с увеличением стажевого коэффициента (валоризации), размер пенсии истца подлежит перерасчету с даты назначения пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии сведения о работе истца во вредных условиях труда после прохождения его службы в Вооруженных силах СССР, у ответчика имелись.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Принимая во внимание право истца на конвертацию по специальному стажу, исходя из стажевого коэффициента 0,74, то требования истца о взыскании недополученной суммы пенсии начиная с <...> г., также основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 обратился за юридической помощью к ФИО1, оплатил её услуги, общая стоимость которых составила 15000 руб., что подтверждается актом приема-передачи денежных средств, выполненных работ от 18.05.2018.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд полагает необходимым исходить из характера спора, длительности судебного разбирательства, количества судебных заседаний с участием представителя (два судебных заседания – <...> г.), объема проделанной работы (консультации, составление иска в суд, участие в суде), сложности спора, удовлетворения заявленных требований, принципа разумности и справедливости.

С учетом этих обстоятельств, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб., так как эта сумма при указанных конкретных обстоятельствах дела, характеризующих объем проделанной представителем работы по данному делу, является разумной и не чрезмерной, а также соответствует сложившимся в Республике Коми тарифным ставкам на услуги, оказываемые адвокатами.

Основываясь на положениях ст. 98 ГПК РФ с ответчика, как с проигравшей стороны в пользу истца также надлежит взыскать расходы по оформлению доверенности на представителя от 18.05.2018, удостоверенной нотариусом Ухтинского нотариального округа ФИО4 в размере 1 500 руб. Данные расходы подтверждены оригиналом доверенности приобщенной к материалам дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми включить в специальный стаж работы ФИО3 период прохождения его военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 04 ноября 1976 года по 14 декабря 1978 года, произвести перерасчет пенсии с <...> г., и выплатить недополученную в связи с этим пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу ФИО3 судебные издержки, состоящие из расходов на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 500 рублей, всего 7 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09.07.2018.

Судья С. С. Логинов