Решение № 2А-1192/2021 2А-1192/2021~М-1074/2021 М-1074/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1192/2021

Дело № 2а-1192/2021

УИД 33RS0008-01-2021-002271-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Тимохиной Д.А.,

с участием помощника прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление прокурора г. Владимира в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира обратился в Гусь-Хрустальный городской суд к ФИО1 с административными исковыми требованиями, в которых просил прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное 12.04.2012 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в ходе которой было установлено, что ФИО1 с марта 2021 года состоит на учете в ГБУЗ ВО «ОНД» с диагнозом «Синдром зависимости от стимуляторов («соль») (F 15.2)

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца прокурор Голубева Е.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования прокурора г. Владимира по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо УМВД России по г. Владимиру будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо ГБУЗ ВО «ОНД», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, прислал отзыв, в соответствии с которым указал, что ФИО1 по настоящее время находится под диспансерным наблюдением ГБУЗ ВО «ОНД». Также просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с правилами, установленными ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, УМВД России по г. Владимиру, ГБУЗ ВО «ОНД».

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) определены основные задачи: охрана жизни и здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 8 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статей 25-26 Федерального закона N 196-Ф право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 12.04.2012 года ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный»было выдано водительское удостоверение серия 3304 № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В, С».

Вместе с тем, как следует из письма ГБУЗ ВО «ОНД» № 1484 от 22.07.2021 года ФИО1 с

С 20.11.2020 года состоял на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ГБ» с диагнозом «Синдром зависимости от стимуляторов («соль») (F 15.2).

С 30.03.2021 года по настоящее время ФИО1 находится на диспансерном наблюдении по личному заявлению в ГБУЗ ВО «ОНД» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов (F 15.2)

Таким образом, имеющееся у ФИО2 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Доказательств наличия стойкой ремиссии у ФИО1 суду не предоставлено.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Каких – либо доводов, допустимых и относимых доказательств в обоснование своих возражений административный ответчик не представил.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Владимира в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия 3304 №, категории «B, С», со сроком действия до 12.04.2022 года, выданного ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный», на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.А. Споршев