Решение № 2А-1185/2019 2А-1185/2019~М-1113/2019 М-1113/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1185/2019

Дело №а-1185/2019 УИД: 23RS0№-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 июня 2019 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондарева А.И.,

секретаря ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику <адрес> отдела ФССП по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов,

у с т а н о в и л :

В Усть-Лабинский районный суд обратился ФИО1 через своего представителя ФИО5 с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - УФССП по <адрес>), начальнику <адрес> отдела ФССП по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов. В обоснование иска указал, что в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО1 в размере 77 125 руб.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем был получен ответ на заявление о предоставлении информации в виде сводки по исполнительному производству и справки о движении денежных средств.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель просил судебного пристава-исполнителя провести исполнительные действия.

Исходя из анализа реестра запросов и ответов, судебным приставом- исполнителем ФИО4 не были совершены исполнительные действия в полном объеме.

Просил суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному, правильному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований, содержащихся в исполнительном документе; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно неосуществлении контроля за правильным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; ненадлежащем рассмотрении заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и неполном предоставлении ответа о ходе исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 выразившиеся в: не направлении запросов, указанных в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, несовершении исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем организации совершения исполнительных действий, указанных в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства и обеспечения контроля над их совершением.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем ведении находится настоящее исполнительное производство совершить все необходимые исполнительные действия, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства и необходимые для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. А также, наложить арест на расчетные счета и выявленное имущество должника для последующей его реализации.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, однако ранее в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие заявителя. Административные требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, однако представила в адрес суда отзыв на административное исковое заявление и заявление, в котором просила суд рассмотреть административное исковое заявление без ее участия, в иске просила отказать.

Административный ответчик начальник <адрес> отдела ФССП по <адрес> ФИО7, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, однако представила в адрес суда заявление, в котором просила суд рассмотреть административное исковое заявление без ее участия, в иске просила отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть административное дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не известно.

В связи, с чем в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Прикубанского внутригородского округа <адрес>, о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО1 в размере 77 125 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель просил провести ряд исполнительных действий.

Согласно материалам дела, исследованным в судебном заседании, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен акт совершения исполнительных действий по адресу, указанному в исполнительном документе, в соответствии с которым осуществлен выход на территорию, по результатам которого должник не установлен, имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения (банки).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы нотариусам <адрес> о заключении, каких либо сделок или договоров в отношении должника.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взысканные с должника денежные средства в размере 0,02 руб., перечислены взыскателю ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесен запрос оператору бронирования и продажи билетов.

Таким образом, доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не совершению исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в судебном заседании нашли свое подтверждение в части.

Так в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 не направлен запрос в ГУВД <адрес>, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного (охотничьего, газового, травматического, нарезного, холодного) оружия.

Кроме этого, судебным приставом-исполнителем в нарушении ст. 2 Закона об исполнительном производстве не своевременно принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

На основании п. 1 и п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме. Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в неполном предоставлении ответа о ходе исполнительного производства, неисполнении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не своевременного совершения исполнительных действий, повлекшее нарушение прав и законных интересов административного истца ФИО1, то административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Также суд приходит к выводу о том, что необходимо отказать административному истцу в части заявленных требований о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 в связи с тем, что в судебном заседании исследовались материалы одного исполнительного производства и делать выводы о не организации работы, неосуществлении контроля, всего подразделения Усть-Лабинского РОСП по <адрес>, начальником отдела, по имеющимся материалам, не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику <адрес> отдела ФССП по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в неполном предоставлении ответа о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, неисполнении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", по не направлению запроса ГУВД <адрес>, о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного (охотничьего, газового, травматического, нарезного, холодного) оружия и не своевременного совершения исполнительных действий.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем ведении находится настоящее исполнительное производство устранить допущенные нарушения.

В остальной части требований административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев