Решение № 12-208/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-208/2020

Дело № 12-208/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 22 июля 2020 г.

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Потапов В.В.,

с участием: помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Камневой Д.А.,

рассмотрев протест и.о. прокурора Красноармейского района г. Волгограда Ю.Н.Спициной на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<адрес>» ФИО1 ФИО8

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 №-ППР/12-5761-И/33-27 от 22 мая 2020 года, прекращено производство по административному делу, возбужденному в отношении генерального директора ООО «<адрес>» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, и.о. прокурора Красноармейского района г. Волгограда Ю.Н.Спицина обжаловала его в Красноармейский районный суд г. Волгограда. В обоснование протеста прокурор указывает на то, что выводы должностного лица об отсутствии в деянии генерального директора ООО «<адрес>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, противоречат фактическим обстоятельствам дела, поскольку при увольнении работника ФИО5 17.06.2019 ему не была выплачена заработная плата в полном размере. Факт прекращения трудовых отношений подтверждается записью в трудовой книжке. По этим основаниям просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании, участвующая по делу помощник прокурора Красноармейского района г. Волгограда Камнева Д.А. протест поддержала, полагая о незаконности принятого постановления по указанным в протесте основаниям.

Выслушав участвующего по делу прокурора, проверив материалы административного производства, нахожу протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что постановлением и.о. прокурора Красноармейского района г. Волгограда Спициной Ю.Н. от 28.04.2020 в отношении генерального директора ООО «<адрес>» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения производства по делу послужили результаты прокурорской проверки, в ходе которой установлено, что генеральный директор ООО «<адрес>» ФИО1 не выплатил работнику ФИО5 в день увольнения 17.06.2019 всех причитающихся ему сумм за апрель 2019 г., чем нарушены требования ст.140 ТК РФ, а также компенсация за задержку выплаты заработной платы.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Прекращая производство по делу, должностное лицо административного органа не усмотрел в вышеуказанных действиях генерального директора ООО «<адрес>» ФИО1 нарушений требований ст.140 и 236 ТК РФ, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих увольнение работника ФИО2, приказ о прекращение с ним трудовых отношений не издавался, трудовые отношения не прекращены, документы, подтверждающие выплату заработной платы и расчетной суммы при увольнении не представлены. Прокуратурой не установлен день фактического расчета с работником.

При таких данных должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО «<адрес>» ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО «<адрес>» ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 17 июня 2019 года.

Таким образом, на момент рассмотрения поданного протеста годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку приведет к ухудшении правового положения юридического лица.

Нарушений норм процессуального административного права, являющихся основанием для отмены постановления, должностным лицом административного органа не допущено.

С учетом вышеизложенного, оснований для отмены постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от 22 мая 2020 года по доводам протеста прокурора Красноармейского района г. Волгограда, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от 22 мая 2020 года о прекращении производства по административному делу, возбужденному в отношении генерального директора ООО «<адрес>» ФИО1 ФИО9, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии события и состава административного правонарушения - оставить без изменения, а протест и.о. прокурора Красноармейского района г. Волгограда Спициной Ю.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Потапов В.В.