Решение № 2А-530/2024 2А-530/2024~М-365/2024 М-365/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-530/2024

№2а-530/24

62RS0023-01-2024-000516-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 26 июня 2024 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Кураевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, в котором просит: признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в ненадлежащей организации подготовки водоснабжения на территории Сасовского муниципального округа вследствие непринятия мер по ремонту участка водопровода холодного водоснабжения <адрес>, протяженностью 35 п.м., <адрес>; обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области организовать надлежащую организацию подготовки водоснабжения путем проведения ремонта участка водопровода холодного водоснабжения <адрес>, протяженностью 35п.м., <адрес> в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что Сасовской межрайонной прокуратурой в рамках надзора в сфере водоснабжения установлено, что находящийся в безвозмездном пользовании ООО «Водоресурс» участок водопровода холодного водоснабжения <адрес>, протяженностью 35п.м., <адрес>, вследствие физического износа требует ремонта по информации органа местного самоуправления. В нарушение Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отсутствие технически исправного участка водопровода холодного водоснабжения <адрес>, протяженностью 35п.м., <адрес>, обслуживающей значительное количество потребителей на территории Сасовского муниципального округа влияет на организацию надежного водоснабжения, может привести к перебоям с водоснабжением потребителей, круг лиц которых определить невозможно и к возникновению аварийных ситуаций.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Кураева О.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик администрация Сасовского муниципального округа Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывая, что административный иск признает в полном объеме, последствия признания административного иска известны и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

В силу п.1 ст.209 и п.1 ст.210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан-потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, а также обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Целями государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения.

Частью 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие холодное водоснабжение обязаны обеспечивать население водоснабжением, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения в соответствии с установленными техническими регламентами, нормами и правилами.

В соответствии с абз.1 ст.7 Федерального закона №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. В соответствии с абз.1 ст.7 Федерального закона №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В соответствии со ст.44 Устава Сасовского муниципального округа Рязанской области Администрация Сасовского муниципального округа в лице ее органов и структурных подразделений реализует в том числе исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления по организации в границах Сасовского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области надлежит определить в 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в ненадлежащей организации подготовки водоснабжения на территории Сасовского муниципального округа вследствие непринятия мер по ремонту участка водопровода холодного водоснабжения <адрес>, протяженностью 35п.м., <адрес>.

Обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащую организацию подготовки водоснабжения путем проведения ремонта участка водопровода холодного водоснабжения <адрес>, протяженностью 35 п.м., <адрес>.

Об исполнении решения по настоящему административному делу административному ответчику необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин