Решение № 12-1139/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-1139/2020

Дело № 12-1139/2020


РЕШЕНИЕ

6 октября 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу представителя <данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес изъят>ов <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> в отношении:

<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» признано виновным в том, что <дата изъята> в 11 час. 57 мин., допустило нарушение порядка размещения наружной информации, а именно осуществлено размещение информационно-печатной продукции с текстом «Оплачивай важные услуги» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, на остекленной поверхности входной двери <адрес изъят>, что негативным образом влияет на внешний облик города, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Кодекса РТ об административных правонарушениях - размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии.

Представитель <данные изъяты>» нав в обосновании жалобы указала, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. <данные изъяты>» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к <данные изъяты>» <дата изъята>. В подтверждение изложенному, прикладывает лист записи ЕГРЮЛ, а также уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 2.10 КоАП РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Протокол об административном правонарушении <данные изъяты>» не направлялся, о дате и времени рассмотрения административного дела <данные изъяты>» не извещался.

Таким образом, ввиду отсутствия в материалах административного дела доказательств направления протокола об административном правонарушении, а также извещения законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, считает, что сделать однозначный вывод о доказанности вины и факта совершения <данные изъяты>» вменяемого ему административного правонарушения в данном случае не представляется возможным, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, было лишено предоставленных ему ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1, ст. 24.4 КоАП РФ гарантий прав защиты и не имело возможности воспользоваться своими процессуальными правами квалифицированно возражать, представлять доказательства и давать объяснения, что не позволило административному органу объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело о привлечении последнего к административной ответственности. Представитель юридического лица просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

Представитель <данные изъяты>» нав в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержала.

Представитель административной комиссии <адрес изъят> в судебное заседание не явился, извещен.

В силу п. 29.25 Правил благоустройства <адрес изъят>, принятых решением Казанской городской Думы от <дата изъята><номер изъят>, при эксплуатации фасадов не допускается, развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проема) зданий и сооружений, в том числе некапитальных.

Согласно п. 121.5 названных Правил, на территории <адрес изъят> не допускается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях (заборах) и иных, не предусмотренных для этих целей, объектах.

В соответствии с п. 6 названных Правил, фасад - наружная сторона здания (главный, боковой, дворовый). Основной фасад здания имеет наибольшую зону видимости с городских территорий, как правило, ориентирован на восприятие со стороны магистральных и/или иного значения улиц.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении <данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом Правил благоустройства <адрес изъят>, а именно осуществлено размещение информационно-печатной продукции с текстом «Оплачивай важные услуги» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, на остекленной поверхности входной двери <адрес изъят>, что негативным образом влияет на внешний облик города; акт главного специалиста отдела по вопросам общественной безопасности администрации <адрес изъят> Исполкома <адрес изъят> от <дата изъята> о выявлении нарушения Правил благоустройства города указанного в протоколе об административном правонарушении; отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, почтовые отправления с извещением, извещения направленные <данные изъяты>», квитанции, из которых видно, что представитель юридического лица извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела; постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и <адрес изъят>ов <адрес изъят> от <дата изъята>, которым <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ; сведения об <данные изъяты>» из единого государственного реестра юридических лиц; лист записи единого государственного реестра юридических лиц, согласно которого <дата изъята> внесена запись о прекращении деятельности юридического лица <данные изъяты>» путем реорганизации в форме присоединения; уведомление от <дата изъята> о снятии с учета российской организации <данные изъяты>» в налоговом органе; договор субаренды от <дата изъята>, заключенный между <данные изъяты>» и <данные изъяты>», предметом которого является аренда нежилого помещения по адресу: <адрес изъят>.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

В настоящее время установлено, что в момент вменяемого <данные изъяты>» административного правонарушения, указанное юридическое лицо прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к <данные изъяты>», а в соответствии с ч. 4 ст. 2.10 КоАП РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

При таких обстоятельствах, постановление административного органа от <дата изъята> подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении <данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу представителя <данные изъяты>» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов