Постановление № 5-60/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-60/2019

№ 5-60/2019

УИД-66RS0030-01-2019-000450-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2019 года г. Карпинск

ул. Мира, 60

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Торгашина Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2

лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОП №32 МО МВД России «Краснотурьинский» старшего лейтенанта полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, работающего в ООО «Автодорстрой», женатого на гражданке Российской Федерации, имеющего <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 в городе Карпинск, во дворе <адрес> ФИО2 и доставлен в ГБУЗ СО «Карпинская ЦГБ» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Согласно полученному акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 130 от 19.03.2019 и справке о результатах химико-токсического исследования № 189 от 11.04.2019, при исследовании биологических проб ФИО2 выявлено средство, относящееся к наркотическим, что является основанием полагать, что ФИО2 потребил указанное средство без назначения врача, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании УУП ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО3 показал, что им в отношении гражданина Украины ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, в связи с употреблением ФИО2 19.03.2019 наркотического средства без назначения врача.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения признал и показал, что он является <данные изъяты>. <данные изъяты>. Источником дохода его семьи является его и супруги заработная плата по месту работы. Желая проживать на территории Российской Федерации постоянно, им собираются документы для получения Российского гражданства. 19.03.2019 он курил сигарету, после чего ничего не помнит, находился в бессознательном состоянии.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что в декабре 2015 года в городе <адрес> она зарегистрировала брак с гражданином Украины ФИО2, с которым проживает и в настоящее время. От брака у них ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1. В 2014 году ее супруг выехал с территории Украины в Российскую Федерацию, поскольку не желал служить в армии и воевать против жителей Донецкой и Луганской областей. Ему было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации ее супруг желает проживать постоянно, а поэтому ими собираются документы для получения Российского гражданства.

Судья, заслушав лицо, составившее в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, УУП ОП №32 МО МВД России «Краснотурьинский» старшего лейтенанта полиции ФИО3, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, свидетеля ФИО6, рассмотрев материалы дела, в том числе, протокол об административном правонарушении 6604№ 0394852 от 16 мая 2019 года, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 130 от 19.03.2019, согласно которому установлено опьянение ФИО2, справку о результатах химико-токсического исследования № 189 от 11.04.2019, считает, что вина ФИО2 в совершении ранее указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как потребление наркотических средств без назначения врача, совершенное иностранным гражданином.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 130 от 19.03.2019, справки о результатах химико-токсического исследования № 189 от 11.04.2019 в биологическом объекте ФИО2 обнаружено вещество:

N[(1S)-1-(аминокарбонил)2-метилпропил]-1-[(4-фторфенил)метил]-1Н-индазол-3-карбоновая кислота (метаболит N[(1S)-1-(аминокарбонил)2-метилпропил]-1-[(4-фторфенил)метил]-1Н-индазол-3-карбоксамида, которое на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 19.12.2018) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" относится к наркотическим средствам (Список 1).

Санкцией ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом в статье 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

С учетом указанного, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для Российской Федерации с 01 сентября 1998 года предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судом также установлено, что гражданин Украины ФИО2 до 2014 года проживал в Украине, но в связи с боевыми действиями в Донецкой и Луганской областях в Украине и призыва в армию как гражданина Украины, он, не желая воевать с земляками, выехал на территорию Российской Федерации, где ему было выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Также ему было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, со сроком действия до октября 2019 года. В настоящее время ФИО2 занимается сбором документов для оформления гражданства Российской Федерации. На территории Российской Федерации постоянно проживает и имеет гражданство Российской Федерации его супруга – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие совместно с ФИО5 по адресу: <адрес>3.

Оценив совокупность установленных в судебном заседании доказательств, судья приходит к выводу о том, что в случае административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1998 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию") и столь длительное ограничение права ФИО2 на общение с семьей не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, не установлена.

В связи с изложенным, с учетом личности ФИО2, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без выдворения за предела Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Краснотурьинский»), КПП 661701001, ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65745000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880466190003948528.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Карпинский городской суд Свердловской области.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления с принесением жалобы через Карпинский городской суд.

Судья: