Постановление № 5-688/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-688/2018

Дело № 5-688/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Магадан 07 ноября 2018 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Неказаченко Н.П.,

с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), положения ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ФИО5 года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, замужней, неработающей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 совершила правонарушение в г. Магадане при следующих обстоятельствах.

7 ноября 2018 года в 10 час 30 минут в ходе в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <...>, кааб. 11 в служебном помещении УВМ УМВД России по Магаданской области, была установлена гражданка Республики Узбекистан – ФИО1, которая 30 октября 2018 г. в 00 часов 01 минуту, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно - наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации до 29 октября 2018 года).

ФИО1 была постановлена на миграционный учет по месту пребывания до 29 октября 2018 г.. Патент на работу получен ФИО1 29 августа 2018 г., авансовый платеж произведен 28 сентября 2018 г. сроком на 1 месяц, т.е. до 29 октября 2018 г. Следующая оплата авансового платежа произведена только 06 ноября 2018 г., т.е. с нарушением установленного п. 4 ст. 227.1 НК РФ срока.

Указанный факт является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что в соответствии с ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ влечет привлечение иностранного гражданина к административной ответственности, предусмотрено ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала и показала, что на территорию РФ прибыла с целью трудоустройства. По прибытии в установленном порядке оформила патент, который был оплачен до 29 октября 2018 года. Ей было известно о том, что срок ее пребывания истекает в октябре 2018 г., однако в установленный срок не смогла внести очередной авансовый платеж для продления срока действия патента. Денег, чтобы приобрести билет и выехать в Узбекистан, также не было. Показала, что на территории Российской Федерации семейных связей не имеет. Просила не применять к ней меру наказания в виде выдворения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указала, что с нарушением согласна.

В ходе судебного разбирательства исследовались письменные доказательства, представленные административным органом:

- протокол об административном правонарушении от 7 ноября 2018 года;

- объяснения ФИО1 от 07 ноября 2018 г.;

- копия паспорта ФИО1;

- копия миграционной карты на имя ФИО1;

- бланк уведомления о прибытии на имя ФИО1;

- копия патента серии 49 № 1800047970 от 29 августа 2018 г.;

- копии чеков-ордеров об оплате авансовых платежей;

- сведения АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма корреспондирует с положениями ст. 2.6 КоАП РФ, согласно которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, срок разрешенного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 29 октября 2018 года, однако последняя до настоящего времени не выехала за пределы Российской Федерации, что свидетельствует нарушении ею приведенных положений миграционного законодательства.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении формы выдворения за пределы территории Российской Федерация судья, учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства дела, отсутствие у ФИО1 проездных документов, ее имущественного положения, судья полагает, что оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в отношении ФИО1 не имеется, в связи с чем дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 назначается судьей в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 4.1, п.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1, привлеченную к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВМ УМВД по Магаданской области (<...>), до его административного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 044442001, номер счета 40101810300000010001, КБК 18811690040046000140, УИН 18891499990009734524.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: <...> Магаданки, 11, кабинет 107.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Н.П. Неказаченко