Решение № 2-3/2024 2-3/2024(2-30/2023;2-905/2022;)~М-493/2022 2-30/2023 2-905/2022 М-493/2022 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-3/2024

УИД36RS0032-01-2022-000783-03

Дело № 2-3/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь Воронежской области 12 июля 2024 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре КоробкинойС.А.,

с участием представителя истца – М.Е.ВА.,

представителя ответчика – адвоката Антонова С.Г., представившего удостоверение № 1885 и ордер 98,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области материалы гражданского дела по искуадминистрации Рамонского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рамонского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просили признать недействительными результаты межевания и исключить сведения из ЕГРН о местоположении земельного участка, указывая на то, что в рамках исполнения полномочий, было обнаружено, что на публичной кадастровой карте Росреестра на землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по <.......> в кадастровом квартале №... стали отображаться следующие земельные участки, с кадастровыми номерами:

- №..., расположенный по адресу: <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......>

В силу ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, т.е. Администрацией Рамонского муниципального района. Между тем, в отношении указанных земель администрация какие-либо решения об их образовании и предоставления в частную собственность не принимала.

В ходе межведомственного электронного взаимодействия от Управления Росреестра получены сведения, подтверждающие что все спорные участки находятся в собственности ФИО1 Исходя из содержания правоустанавливающих документов вышеуказанные земельные участки были образованы из земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., а те в свою очередь, были поставлены на кадастровый учет и на них было зарегистрировано право частной собственности на основании постановления администрации Рамонского района Воронежской области от 01.12.1998 №660 «О закреплении земельных участков за акционерами АОЗТ «Подгорное».

Постановлением № 605 «Об акционерном обществе «Подгорное» были утверждены нормы бесплатной передачи земли в общую долевую собственность каждому члену акционерного общества «Подгорное», а именно 2,1 га пашни, и списки членов АО, которым предоставлялись земельные доли.

Постановлением № 773 «Об обмене земельными участками между АО «Подгорное» и фермерским хозяйством «Масловское» было изменено целевое назначение 50 га пашни АО «Подгорное» с целью предоставления его акционерам под расширение личных подсобных хозяйств.

На основании постановления № 660 путем уменьшения указанной площади пашни с 2,1 га до 2,0 га за акционерами АОЗТ Подгорное закреплены земельные участки площадью 0,10 га для ведения личного подсобного хозяйства и утвержден новый список членов АОЗТ Подгорное. Впоследствии на основании протеста прокурора в Постановление № 660 посредством принятия постановления № 447 от 23.10.2003 были вынесены изменения, а именно из списка членов были исключены 83 человека.

Постановлением администрации № 808 от 22.12.2004 и № 101 от 11.02.2005 список граждан, обладающих правом на получение земельного участка из состава ЗАО «Подгорное (бывшее АОЗТ Подгорное) был изменен, а часть лиц, исключенных Постановлением № 447 была вновь включена в Постановление № 660 повторно.

Так, согласно постановлению №660 К.А.МА. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. из земель, принадлежащих АЗОТ «Подгорное». Земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <.......> К.А.МА. земельный участок администрацией не предоставлялся.

согласно постановлению №660 ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. из земель, принадлежащих АЗОТ Подгорное. В последующем постановлением №447 ФИО2 была исключена из списка членов АО, каких либо документов, подтверждающих включение ФИО2 обратно в список членов Подгорное администрации не имеется. Земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <.......> ФИО2 администрацией не предоставлялся. Кроме того, решением Рамонского районного суда от 11.12.2019 по делу по иску Ч.И.АА., Ч.А., ФИО2 и ФИО3 к администрации Рамонского района о признании незаконным постановления № 447 в части исключения из списка работников, в удовлетворении заявленных требований отказано.

согласно постановлению №660 ФИО4 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. из земель, принадлежащих АЗОТ Подгорное. Земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <.......> ФИО4 земельный участок администрацией не предоставлялся.

согласно постановлению №660 ФИО5 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. из земель, принадлежащих АЗОТ Подгорное. Постановлением 447 ФИО5 была исключена из списка членов АО. Земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <.......> ФИО5 земельный участок администрацией не предоставлялся.

Соответственно исходные земельные участки с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №... должны были быть образованы за счет земель принадлежащих АЗОТ Подгорное, в том время как земли, на которых в настоящее время размещены земельные участки с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №... в состав земель АОЗТ Подгорное не входили.

В первоначальных документах на спорные участки не содержится информации об их отнесении к ул. Озерная д. Новоподклетное, равно как и отсутствуют какие-либо признаки, позволяющие определить местоположение земельных участков с кадастровыми номерами №... №..., №..., №... в кадастровом квартале №...

Фактически, под предлогом уточнения границ, земельные участки перемещены в другое место.

Таким образом, сведения о местоположении границ земельных участков внесены в ЕГРН на основании недостоверных, не соответствующих действительности данных.

В судебном заседании:

Представитель истца – М.Е.ВБ. заявленные требования поддержал и просил об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителя.

Представитель ответчика – адвокат Антонов С.Г. полагал заявленные требования не обоснованными и просил отказать в их удовлетворении.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Воронежской области, ФИО4, Ч.И.АБ., ФИО6, ФИО7 о месте и времени рассмотрения дела были извещены, не явились, с ходатайством об отложении не обращались.

Принимая во внимание то, что все лица, участвующие в деле, извещались о времени судебного заседания по рассмотрению дела своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Рамонского районного суда Воронежской области раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что Постановлением № 605 от 13.08.1996 Администрации Рамонского района утверждена норма бесплатной передачи земель в общую долевую собственность каждому члену акционерного общества «Подгорное» в 91 баллогектара или 2,1 га пашни. Утвержден списков членов АО "Подгорное" согласно Приложению №1 ( т.1л.д. 70, 71-80).

Постановлением № 773 от 23.10.1996 администрации Рамонского муниципального района по ходатайству АО «Подгорное» с согласия фермерского хозяйства «Масловское» произведен обмен земельными участками между АО «Подгорное» и ФК «Масловское», а именно земельные участки АО «Подгорное» площадью 15,0 га переданы ФК «Масловское для сельскохозяйственного использования;

- земельный участок ФК «Масловское» площадью 11,8 га (земли расположенные в городской черте) передать АО «Подгорное для последующего выделения в установленном порядке акционерам для расширения личных подсобных хозяйств. Постановлением изменено целевое назначение 50 гектаров пашни АО «Подгорное» с целью последующего предоставления его акционерам под расширение личных подсобных хозяйств (т.1л.д. 84).

Постановлением № 660 от 01.12.1998 с приложением № 1 администрации Рамонского района были закреплены в собственность земельные участки площадью 0,10 га за акционерами АОЗТ Подгорное для расширения личных подсобных хозяйств, согласно приложению № 1. Постановлено считать ранее земельную долю 2,1 га для ведения сельскохозяйственного производства равной 2,0 га. (т.1л.д. 59, 60- 69).

Постановлением № 447 от 23.10.2003 администрации Рамонского района удовлетворен протест прокурора Рамонского района в части внесения изменений в постановление № 660 от 01.12.1998, исключив из списка работников лиц, указанных в приложении № 1 к данному постановлению (т.1л.д. 81, 82-83).

Постановлением № 808 от 22.12.2004 администрации Рамонского района внесены изменения в постановление главы № 447 от 23.10.2003 исключив из приложения № 1 постановления: ФИО8, В.В., ФИО9, ФИО10, Ж., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15. (т.1л.д. 86).

Постановлением № 101 от 11.02.2005 администрации Рамонского района внесены изменения в постановление № 447 от 23.10.2003, исключив из приложения № 1 указанного постановления ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 и ФИО20 (т.1л.д. 85).

Из представленных Управлением Роскадастра реестровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами №..., №..., №... №... следует:

земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <.......>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на праве собственности принадлежал К.А.МА. Право собственности зарегистрировано 22.07.2015. Для регистрации права собственности представлены: постановление № 660 от 01.12.1998 о закреплении в собственность земельных участков площадью по 0,10 га за акционерами АОЗТ Подгорное, в котором в соответствии с приложением под № 212 указан К.А.МБ.; свидетельство на право собственности на землю ХХХI № 0099811 на имя К.А.МВ.; постановлением № 184 от 25.05.2015 которым земельному участку площадью 1000 кв.м. принадлежащему на основании свидетельства о праве собственности на землю № 0099811 К.А.МА. из земель населенных пунктов присвоен адрес: <.......> В реестровом деле содержится кадастровый паспорт земельного участка и сведения о дате внесения номера в ЕГРН – 03.12.1998.

Из указанного постановления следует, что данный земельный участок включен в границу населенного пункта д. Новоподклетное на основании генерального плана, утвержденного решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского района от 04.12.2008 № 136 «Об утверждении генерального плана Яменского сельского поселения» ( т. 3 л.д. 8-9).

Смежными земельными участками являются участки с кадастровыми номерами №..., №..., №.... Впоследствии земельный участок стал иметь адрес: <.......> и собственником данного участка являлся К.А.МБ. Представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО21 по заказу ФИО22 в связи с уточнением границ земельного участка, определены координаты характерных точек границ земельного участка. На схеме, участок имеет смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами №... и №.... Сведений о собственниках остальных смежных участках в реестровом деле не содержалось. Из выписки из ЕГРН следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №... возникло на основании постановления № 184 от 25.05.2015 Яменского сельского поселения, Постановления от 01.12.1998 № 660 Администрации Рамонского района. Границы данного земельного участка были согласованы с собственниками смежных участков с кадастровым номером №..., о чем составлен акт 27.08.2021.

Право собственности К.А.МВ. не оспорено.

01.03.2022 между ФИО23 и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <.......> с кадастровым номером №.... Земельный участок передан по акту приема- передачи. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра.

Из реестрового дела следует, что на основании постановления о производстве обыска от 31.05.2022 изъято кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером №....

- №... на праве собственности принадлежал ФИО7 С соответствующим заявлением она обратилась в Управление Росреестра 31.07.2015, представив для регистрации: постановление администрации Рамонского района № 660 от 01.12.1998, приложение к постановлению № 660, в котором под № 246 указана ФИО5 в качестве члена АОЗТ Подгорное, на выделение земельного участка для расширения личных подсобных хозяйств. Представлено свидетельство о праве на наследство по закону, из которого следует, что выдано 29.12.2003 нотариусом К.В.И. на имя ФИО7 о вступлении в наследство после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок – 10 соток, расположенный в с. Подгорное ЗАО «Подгорное», с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Из реестрового дела следует, что Постановлением № 300 администрации Яменского сельского поселения от 15.12.2008 земельному участку № 23к/67 площадью 1000 кв.м., принадлежащему ФИО7 присвоен почтовый адрес <.......>. Так же, данным постановлением присвоены адреса еще 24 земельным участкам, принадлежащим ФИО24, ФИО25, ФИО26, и другим. Постановлением администрации Яменского сельского поселения № 279 от 30.07.2015 внесены изменения в постановление № 300 от 15.12.2008 – пункт 24 изложен в новой редакции: «земельному участку площадью 1000 кв.м. из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащему ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.12.2003, зарегистрированного в реестре № 4617, присвоен почтовый адрес: <.......> Из кадастрового паспорта на данный земельный участок следует, что 14.09.2012 г внесены изменения в государственный кадастр недвижимости. Решением ФГБУ Росреестра установлено, что отсутствуют основания для отказа во внесении сведений о земельном участке, как о ранее учтенном, определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с договором купли-продажи от 07.08.2015, заключенного между ФИО7 и Ч.И.АВ., собственником данного земельного участка стал Ч.И.АБ., который принят покупателем по акту приема передачи.

На основании договора купли-продажи от 21.03.2017 заключенного между Ч.И.АВ. и ФИО6 земельный участок вновь приобретен ФИО6 Земельный участок передан по акту приема-передачи.

Из реестрового дела следует, что указанный земельный участок имеет площадь 1000 кв.м., расположен по адресу: <...> относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Смежными земельными участками являются участки с кадастровым номером: №..., №..., №..., №...

Как следует из межевого плана, выполненного по заказу Ч.И.АА. кадастровым инженером ФИО21 границы земельного участка были уточнены, закреплены точки границ данного земельного участка 06.12.2021 путем установки арматуры. Составлен акт согласования местоположения границ земельного участка с собственниками – земельного участка с кадастровым номером №... ФИО22 24.09.2021.

01.03.2022 между ИПЧ.И.АВ. и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <.......> с кадастровым номером №.... Земельный участок передан по акту приема- передачи. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра.

Из реестрового дела следует, что на основании постановления о производстве обыска от 08.06.2022 изъято кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером №...

№..., расположенный по адресу: <.......> на праве собственности принадлежал ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю от 03.12.1998 № 18370.. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.12.1998 г., имеет площадь 1000 кв.м., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Из межевого плана составленного кадастровым инженером ФИО21 следует, что он составлен в связи с уточнением границ земельного участка. Границы земельного участка были согласованы 24.08.2021 с собственниками земельных участков с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., о чем составлен акт. Согласно сведениям Росреестра, смежными участками являются участки с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №...

Из реестрового дела, представленного Управлением Росреестра следует, что ФИО2 обратилась с заявлением для регистрации своего права собственности 13.11.2015. Представлено постановление от 01.12.1998 № 660 администрации Рамонского района, в котором ФИО2 указана под номером 412 как член АОЗТ «Подгорное», свидетельство о праве собственности на землю серии РФ – ХХХI-0099564, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на имя ФИО2, постановление № 300 от 15.12.2008 Администрации Яменского сельского поселения о присвоении земельному участку № 23к/63 площадью 1000 кв.м. принадлежащему ФИО2 на праве собственности почтового адреса: <.......>, постановления №409 от 23.10.2015 Администрации Яменского сельского поселения, которым внесены изменения в постановление № 300 от 15.12.2008, которым дополнены сведения об основаниях права собственности на земельный участок и постановлено земельному участку, принадлежащему ФИО2 на основании свидетельства о праве на землю серии РФ –ХХХI-0099564 присвоить адрес <.......>

В постановлении № 300 обращено внимание, что поскольку в постановлении 660 «О закреплении земельных участков за акционерами АОЗТ Подгорное для расширения личных подсобных хозяйств не были указаны адреса ( адресные ориентиры) земельных участков, предоставленных в собственность граждане для расширения личных подсобных хозяйств и в соответствии со схемой разбивки земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства <.......> площадью 1000 кв.м. принадлежащему ФИО2 на праве собственности почтового адреса: <.......>

Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6700003:147 следует, что дата данного кадастрового номера внесена в государственный кадастр недвижимости 03.12.1998, сведения о правообладателях – отражена ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 03.12.1998 регистрационная запись № 18370.

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 12.01.2016 « 45-11/7 проект генерального плана Яменского сельского поселения утвержден решением Совета народных депутатов Яменского поселения от 04.12.2008 № 136, проект согласован с Правительством Воронежской области. Согласно схемы генерального плана кадастровый квартал №... полностью входит в границу населенного пункта д. Новоподклетное, однако координатное описание границ населенного пункта в проекте отсутствует. В письме руководитель управления указывает, что границы населенного пункта Яменского сельского поселения д. Новоподклетное в соответствии с действующим законодательством не установлены.

01.03.2022 между ФИО2 и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <.......> с кадастровым номером №.... Земельный участок передан по акту приема- передачи. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра.

Из реестрового дела следует, что на основании постановления о производстве обыска от 08.06.2022 изъято кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером №...

№... на праве собственности принадлежал ФИО4 Право собственности зарегистрировано 29.10.2012. Земельный участок имеет площадь 1000 кв.м., расположен по адресу: <.......>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Смежными земельными участками являются участки с кадастровыми номерами: №..., №... №..., №.... Ранее, 26.12.2021, адрес данного земельного участка был <.......> и смежными земельными участками являлись участки с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №...

Из представленных Управлением Роскадастра реестровых дел следует, что реестровое дело открыто 07.05.2019, представлено Постановление Администрации № 660 от 01.12.1998, в котором в качестве членов АОЗТ Подгорное на выделение земель, площадью 0,10 га для расширения личных подсобных хозяйств указан ФИО4 (№ 355 в Приложении). Представлено свидетельство на право собственности на землю серии ХХХI № 0099669 выданное на имя ФИО4

В материалы реестрового дела представлено постановление № 223 от 25.08.2014 администрации Яменского сельского поселения, которым земельный участок площадью 1000 кв.м. принадлежащий ФИО4 из земель населенных пунктов постановлено считать по адресу: <.......>

Решением ФГБУ «Росреестра» от 14.09.2012 выявлено отсутствие оснований для отказа во внесении сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном, определена кадастровая стоимость земельного участка

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» выявлено, что отсутствуют основания для отклонения заявления в исправлении технической ошибки ( исключены сведения о правообладателе «Пономарёв» внесены сведения о правообладателе «Пономарев»). Установлено координатное описание границ земельного участка, при этом в ходе проверки установлено соответствие сведениям ГКН, отсутствие пересечения границ ЗУ, о кадастровом учете которого представлено заявление с границами другого ЗУ, сведения о котором содержатся в ГКН, при этом установлено наличие необходимых для осуществления ГКУ документов, которые соответствовали форме и содержанию, Закону о кадастре. Отсутствовало пересечение границ ЗУ с границами муниципального образования и (или) населенного пункта и иное. Решением от 11.04.2016 исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях.

Право собственности ФИО4 ни кем не оспорено.

01.03.2022 между ФИО4 и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <.......> с кадастровым номером №.... Земельный участок передан по акту приема- передачи. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра.

06.04.2022 собственник земельных участков с кадастровыми номерами :

№... площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <.......>; №..., площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <.......>; №..., площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <.......>

№..., площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <.......>; ФИО1 принял решение о перераспределении земельных участков, в результате которого образовано 6, из которых

- площадью 700 кв.м. расположенного по адресу: <.......>

- площадью 660 кв.м. расположенного по адресу: <.......>

- площадью 660 кв.м. расположенного по адресу: <.......>

- площадью 660 кв.м. расположенного по адресу: <.......>

- площадью 660 кв.м. расположенного по адресу: <.......>

- площадью 660 кв.м. расположенного по адресу: <.......>

Постановлением № 116 от 05.04.2022 Администрации Яменского сельского поселения Рамонского района присвоены адреса указанным выше земельным участкам.

земельные участки, с кадастровыми номерами:

- №..., расположенный по адресу: <.......>, имеет площадь 700 кв.м. образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №... №..., №..., №..., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником является ФИО1, право собственности зарегистрировано 22.04.2022. Смежными земельными участками являются - земельный участок с кадастровым номером №... №..., №...

Из представленного реестрового дела следует, что постановлением администрации Яменского сельского поселения №116 от 05.04.2022 данному участку присвоен адрес : <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......> имеет площадь 660 кв.м. образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником является ФИО1, право собственности зарегистрировано 22.04.2022. Смежными земельными участками являются - земельный участок с кадастровым номером №..., №..., №..., №....П администрации Яменского сельского поселения №116 от 05.04.2022 данному участку присвоен адрес : <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......> имеет площадь 660 кв.м. образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №... №..., №..., №..., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником является ФИО1, право собственности зарегистрировано 22.04.2022. Смежными земельными участками являются - земельный участок с кадастровым номером №..., №... №..., №.... Постановлением администрации Яменского сельского поселения №116 от 05.04.2022 данному участку присвоен адрес : <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......> имеет площадь 660 кв.м. образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником является ФИО1, право собственности зарегистрировано 22.04.2022. Смежными земельными участками являются - земельный участок с кадастровым номером №..., №..., №.... Постановлением администрации Яменского сельского поселения №116 от 05.04.2022 данному участку присвоен адрес : <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......>, имеет площадь 660 кв.м. образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником является ФИО1, право собственности зарегистрировано 22.04.2022. Смежными земельными участками являются - земельный участок с кадастровым номером №..., №..., №.... Постановлением администрации Яменского сельского поселения №116 от 05.04.2022 данному участку присвоен адрес : <.......>

- №..., расположенный по адресу: <.......> имеет площадь 660 кв.м. образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Собственником является ФИО1, право собственности зарегистрировано 22.04.2022. Смежными земельными участками являются - земельный участок с кадастровым номером №..., №.... Постановлением администрации Яменского сельского поселения №116 от 05.04.2022 данному участку присвоен адрес : <.......>

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 26.11.2015 № 565/04-18-12 ( т.2л.д. 81-82) следует, что генеральный план Яменского сельского поселения Рамонского района утвержден решением Совета народных депутатов от 04.12.2008 № 136, проект генерального плана был согласован с правительством Воронежской области, согласно схемы генерального плана кадастровый квартал №... полностью входит в границу населенного пункта д. Новоподклетное, однако координатное описание границ населенного пункта в проекте отсутствует. Таким образом, границы населенного пункта Яменского сельского поселения д. Новоподклетное в соответствии с действующим законодательством не установлены.

По ходатайству истца, была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации.

В соответствии с представленным заключением № 1261/6-2-24 от 21.03.2024, эксперты пришли к выводу, что территория, на которой расположены земельные участки с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... №..., №... относились к территории АО «Яменское» (ЗАО «Яменское») в соответствии с картографическими материалами (колхоза «Путь к коммунизму»), касающимися АО «Яменское» (колхоза Путь к коммунизму), а также со сведениями из открытых источников, на момент реорганизации колхоза Путь к коммунизму.

Территория, на которой расположены земельные участки с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №... №..., №..., №..., №..., №..., №... относится к землям населенных пунктов АО Яменское (ЗАО Яменское) в соответствии с проектом землеустройства колхоза Путь к коммунизму Рамонского района Воронежской области.

Эксперт пришел к выводу, что земли АО «Подгорное» согласно описанию границ смежных земель, указанных в проекте землеустройства АО «Яменское» (ЗАО «Яменское») колхоза Путь к коммунизму не могли быть расположены на землях АО Яменское (колхоза Путь к коммунизму) т.к. были расположены по границе с землями АО Яменское с юго-восточной стороны и южной стороны.

Земельные участки с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... находятся в пределах земель населенных пунктов.

Суд, учитывая разъяснения, данные в п. 7 постановления Пленума от 19 декабря 2030 № 23 "О судебном решении" и приходит к выводу, что представленное заключение эксперта отвечают положениям ст. 86ГПК РФ, в связи, с чем принимает их в качестве достоверного и допустимого доказательства по делу, поскольку выводы эксперта являются полными, обоснованными, согласуются с материалами дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной судебной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, участниками процесса не представлено.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) установлено, что защита прав осуществляется способами, перечисленными в ней, а также способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пп.4 п. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В силу подпунктов 4, 4 пункта 2 ст.60ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований являются государственной собственностью.

Частью 3 ст. 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В силу ч.1 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельного участка осуществляется в порядке установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п.7ч.2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации являются, в т.ч. межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в установленном порядке, в результате проведения кадастровых работ.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в ст. 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в ст. 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с Федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В случае отсутствия указанных в ч.9 ст. 38 Федерального закона документах сведений о местоположении границ земельного участка оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территории общего пользования.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и карт представляющих собой фотопланы масштаба местности подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Пунктом 52 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 N 10/22 установлено, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При наличии у истца оснований полагать, что межевание и кадастровый учет в отношении спорного земельного участка произведены с нарушением его прав, то защита таких прав должна осуществляться путем предъявления иска к лицу, в пользу которого осуществлено межевание и кадастровый учет (зарегистрированного собственника земельного участка) об оспаривании соответствующего права или об установлении границ земельного участка.

Удовлетворение такого требования, как признание незаконным результатов межевания и кадастрового учета земельного участка, не направлено на восстановление прав истца и одновременно по существу затрагивает зарегистрированные права ответчиков.

Довод представителя истца о невозможности нахождения исходных земельных участков, выделенных на основании постановления № 660 администрации Рамонского района Воронежской области в месте, на котором они отображаются в настоящее время на публичной кадастровой карте Росреестра судом не принимается, при этом суд учитывает вынесенные в связи с рассмотрением споров в отношении земель АОЗТ «Подгорное», выделенных на основании постановления № 660 Рамонского района от 01.12.1998 судебных постановлений ( кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации № 14-КГ18-10 от 06.07.2018, вынесенное судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.02.2016 № 14-КГ15-16, решения Рамонского районного суда Воронежской области: № 2-10/2019 от 28.06.2019, № 2-318/2015 от 12.05.2015, № 2-1/2015 от 10.02.2015, № 2-767/2019 от 11.12.2019, №2а- 460/2019 от 08.07.2019 №2а-436/2018 от 29.06.2018 и другие).

Так, в ходе рассмотрения дела по административному иску З. к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконными действий администрации, выразившиеся в утверждении схемы разбивки земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства в с. Ямное», в удовлетворении требований решением суда от 29.06.2018 было отказано. Решение проверено в апелляционном порядке и вступило в законную силу 27.11.2018. При этом суд установил, что в августе 2017 г. главой сельского поселения была утверждена схема разбивки земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства в с. Ямное, при этом глава не принял во внимание что ранее им уже согласовывалась в 2006 и 2008 годах схемы расположения земельных участков, находящихся в общедолевой собственности дольщиков АО Подгорное, выделенных на основании постановления № 660 администрации Рамонского района. Суд пришел к выводу, что данные схемы, как в 2006, 2008 так и в 2017 г. утверждены с нарушением действующего законодательства, не путем принятия правового акта в виде постановления или распоряжения, как это предусмотрено ст. 43 ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», а путем подписания схемы, что не предусматривалось законодательством, следовательно схемы не были утверждены и в силу не вступили.

В ходе рассмотрения дела Рамонским судом по иску ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО4 и ФИО30 к Администрации Рамонского муниципального района, администрации Яменского сельского поселения, ФИО31 и другим о признании недействительными договора аренды, постановки земельного участка на кадастровый учет, постановления администрации Яменского поселения, истребовании земельного участка из чужого владения, вступившим в законную силу 28.11.2019 и с указанными актами согласилась судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, было установлено, что: решением исполкома Рамонского районного Совета народных депутатов Воронежской области от 13.11.1991 колхоз «Подгорное» был преобразован в АОЗТ «Подгорное». Постановлением администрации Рамонского района Воронежской области от 14.12.1992 утвержден проект перераспределения земель АО «Подгорное», по которому в коллективную собственность бывшим членам хозяйства АОЗТ «Подгорное» переданы 1802,20 га земель. Постановлением администрации того же района от 13.08.1996 утверждены нормы бесплатной передачи земель в общую долевую собственность каждому члену АОЗТ «Подгорное». На основании данного постановления администрации Рамонского района Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района включенным в Список членам АО «Подгорное» выданы свидетельства на право собственности на землю на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2,1 га пашни с оценкой 91 баллогектар.

25.09.1996 общим собранием акционеров АОЗТ «Подгорное» было решено просить администрацию Рамонского района разрешить дирекции АОЗТ «Подгорное» распределить участок площадью 50 га членам Акционерного общества для расширения личных подсобных хозяйств. Выписка из протокола не содержит какого-либо упоминания о месте расположения земельного участка площадью 50 га для его распределения, не указано в выписке и о наличии какого-либо приложения к протоколу общего собрания.

Постановлением администрации Воронежской области от 07.05.1997 изменено целевое значение земельного участка площадью 50 га пашни, находящегося в собственности АОЗТ Подгорное Рамонского района с последующей передачей его акционерам для расширения личных подсобных хозяйств за счет уменьшения земельных долей. Адресный ориентир расположения в постановлении отсутствует. Указанное постановление фактически исполнено не было, в отношении какого-либо земельного участка из земель, переданных в общую долевую собственность бывших членов АО «Подгорное», сведения об изменении категории земельного участка или его целевого назначения на основании указанного правового акта в ГКН не вносились.

Постановлением администрации Рамонского район от 01.12.1998 за акционерами АОЗТ «Подгорное» закреплены в собственность земельные участки площадью по 0,10 га для расширения личных подсобных хозяйств. При этом ранее предоставленная земельная доля уменьшена с 2,1 га до 2,0 га. На основании указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района выданы свидетельства на право собственности на землю.

Решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения от 04.12.2008 утвержден генеральный план Яменского сельского поселения, согласно которому спорный земельный массив площадью 50 га включен в черту д. НовоподклетноеЯменского сельского поселения.

Согласно ч. 2 ст. 61ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд принимает во внимание, что решениями судов установлено, что границы и место положение земельного участка, определенного для передачи членам АОЗТ «Подгорное» площадью 50 га на основании постановления № 660 не были определены, однако данный земельный массив включен решением Совета народных депутатов включен в черту д. Новоподклетное Рамонского района.

Как следует из представленных документов, спорные участки относятся к кадастровому кварталу №..., который территориально относится к д. Новоподклетное.

В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-10/2019 был представлен отчет о выполнении землеустроительных работ по упорядочению земельных участков, уточнению границ ЗАО «Подгорное» выполненного ООО НПП «Кадастр» в 2002 и утвержденным председателем собрания ЗАО «Подгорное», в котором был определен план границ земельных участков № 23к / … ЗАО «Подгорное», составлен акт об утверждении границ земельных участков, указанных в схеме.

Отчет содержит сведения в отношении земельных участков, в том числе и ФИО5 ( наследник ФИО7) (№23к/67), К.А.МВ. (23к/284), ФИО4 (23к/466) и ФИО2 (23к/63).

Из постановления № 300 от 15.12.2008 г. следует, что земельным участкам № 23к/…. Присваивались адреса места их расположения – д. Новоподклетное.

Таким образом, допустимых, достаточных и относимых доказательств невозможности расположения земельных участков, выделенных на основании постановления № 660 от 01.12.1998 в месте их настоящего расположения, истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Рамонского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кожухова

Мотивированное решение составлено

19.07.2024 года