Решение № 2А-139/2020 2А-139/2020~М-54/2020 М-54/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 2А-139/2020

Мотивированное
решение изготовлено и подписано

Дело № 2а-139/2020
г.

66RS0037-01-2020-000060-73
03 апреля 2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 03 апреля 2020 года

Судья городского суда города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зыкиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного 24 военной прокуратуры армии, войсковой части 63549 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковой части 63549, действующий в интересах неопределенного круга обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований прокурор указал, что 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://pikabu.ru/story/v_armiyu_khotite_ili_net_264713 представлено описание способов и методов уклонения от военной службы, кроме того содержится конкретное описание тех или иных действий, необходимых для освобождения от призыва на военную службу путем симуляции гипертонической болезни, рекомендации по использованию медицинский препаратов, взывающих повышение артериального давления, а так же рекомендации физических нагрузок способствующих поддержанию высокого артериального давления.

Размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 328 УК РФ (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы), тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации. Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Постановление № 1101).

Ссылаясь на данные обстоятельства, заместитель военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковой части 63549, действующий в интересах неопределенного круга, просит в судебном порядке признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресу: https://pikabu.ru/story/v_armiyu_khotite_ili_net_264713/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу для немедленного исполнения, в соответствии с частью 2, частью 3 статьи 188 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, изучив материалы дела, обсудив возражения заинтересованного лица, приходит к следующему.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://pikabu.ru/story/v_armiyu_khotite_ili_net_264713 представлено описание способов и методов уклонения от военной службы, кроме того содержится конкретное описание тех или иных действий, необходимых для освобождения от призыва на военную службу путем симуляции гипертонической болезни, рекомендации по использованию медицинский препаратов, взывающих повышение артериального давления, а так же рекомендации физических нагрузок способствующих поддержанию высокого артериального давления.

Размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 328 УК РФ (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы), тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации. Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Постановление № 1101).

В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Интернет-сайт по URL-адресу: https://pikabu.ru/story/v_armiyu_khotite__ili_net_264713 не выявлен.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной в административном исковом заявлении указываются сведения, предусмотренные п. 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, а именно наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

Таким образом, данные сведения указываются в административном исковом заявлении лишь в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления в суд.

Как указано в административном исковом заявлении в целях установления административного ответчика 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 в адрес ГУ МВД России по Свердловской области направлен запрос на предоставление сведений о владельце сайта по URL-адресу https://pikabu.ru/story/v_anTiiyu_khotite_ili_net 264713/.

Согласно ответа заместителя начальника ГУ МВД России по Свердловской области сведения о лицах, зарегистрировавших и администрирующих указанный сайт, отсутствуют. В связи с изложенным, установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 265.3 К АС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Таким образом, Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу привлекается к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица в силу прямого указания закона.

В этой связи возражения заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу и их ходатайство об исключении их из числа каких-либо лиц по делу суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст.265.5227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресу: https://pikabu.ru/story/v_armiyu_khotite_ili_net_264713/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу для немедленного исполнения, в соответствии с частью 2, частью 3 статьи 188 КАС РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Председательствующий Зыкина М.Н.