Решение № 12-407/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-407/2017

Дело № 12-407/2017


Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., рассмотрев жалобу главного маркшейдера АО «Татнефтепром» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> ФИО3 главный маркшейдер АО «Татнефтепром» ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Не согласившись с решением должностного лица, ФИО2 подал на него жалобу в суд, в которой указал, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО2 жалобу поддержал и пояснил, что документы на переоформление горноотводной документации были направлены в Ростехнадзор ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом 90 дней со дня переоформления лицензии. ДД.ММ.ГГГГ эти документы были возвращены предприятию без переоформления с замечаниями для устранения. Заявитель указал, что им были приняты все необходимые меры для обеспечения выполнения условий лицензирования, поэтому в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан с жалобой не согласился.

Выслушав заявителя, представителя Управления Росприроднадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

В соответствии с п.п. 10 п.2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Из материалов административного дела следует, что 31 мая 2017 года в 10.00 часов, при проведении административного расследования в отношении АО«Татнефтепром», адрес юридический/почтовый: 423458. <...>, проводимого на основании определения о возбуждении дела об административномправонарушении и проведении административного расследования № 02-202/2017 от 26 мая 2017 года, выявлено пользование недрами Шереметьевского нефтяного месторождения с нарушением условий к лицензии ТАТ 02323 НЭ, а именно:осуществляется добыча углеводородного сырья Шереметьевского нефтяного месторождения без переоформленной в установленном порядке горноотводной документации всвязи с изменениями условий лицензий, что является невыполнением требований условий согласования плана развития горных работ на 2017 год на Шереметьевском нефтяном месторождении (протокол № 56-2017 (Н) от 23.12.2016), Постановления Госгортехнадзора от 11.09.1996 № 35 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений», Постановления Правительства РФ от 29.07.2015 № 770 «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода», Распоряжения Ростехнадзора от 04.05.2016 № 138-рп «Об утверждении временных требований к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода», п. 10 условий пользования недрами к лицензии ТАТ 02323 НЭ.Главный маркшейдер АО «Татнефтепром» ФИО2, являясь должностным липом, ответственным за соблюдение законодательства в сфере недропользования, допустил пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией ТАТ 02323 НЭ.

Постановлением № 111 от 08 июня 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, ФИО2 подвергнут штрафу в размере 20 000 рублей.

Доводы заявителя об отсутствии в ее действиях состава правонарушения опровергаются собранными по делу доказательствами. В частности, представитель Управления Росприроднадзора указал, что АО «Татнефтепром» до настоящего времени осуществляет добычу углеводородного сырья без переоформленной горноотводной документации, что является нарушением условий лицензирования.

В данном случае необходимо учитывать, что совершенное правонарушение посягало на установленный государственный порядок правоотношений, складывающийся в связи с реализацией права государственной собственности на недра при недропользовании, направленный на охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения и территорий.

Нарушений процессуальных норм и требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу административным органом не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи Кодекса.

При таких данных принятое по делу решение является законным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставить без изменения, его жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения её копии.

Судья: