Решение № 2-790/2017 2-90/2018 2-90/2018 (2-790/2017;) ~ М-690/2017 М-690/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-790/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 21 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области о признании права на пенсию и понуждении назначить пенсию по старости,

установил:

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 обратился в Щучанский районный суд Курганской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области о признании права на пенсию и понуждении назначить пенсию по старости. В обоснование иска указал, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживает на территории России. ДД.ММ.ГГГГ ОВД Центрального райисполкома <адрес> ей был выдан паспорт. В настоящее время ей 67 лет, имеет трудовой стаж 20 лет. В октябре 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, но решением от 28.02.2017 года ей было отказано в назначении пенсии по тому основанию, что она не представила вкладыш в паспорт гражданина СССР, свидетельствующий о наличии гражданства РФ. С учетом измененных исковых требований просит признать право ФИО3 на назначение социальной пенсии по старости; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области назначить ей социальную пенсию по старости.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил в соответствии с изложенным в исковом заявлении. Просил признать право ФИО3 на назначение социальной пенсии по старости; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области назначить ФИО3 социальную пенсию по старости.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что от имени ФИО3 было подано заявление о назначение социальной пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». 28.02.2017 г. УПФР в Щучанском районе вынесено решение об отказе в назначении социальной пенсии, т.к. в соответствии с нормой пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. Документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которым устанавливается пенсия, является паспорт гражданина РФ. Согласно п. 45 Положения о порядке решения вопросов граждан РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. №1325, наличие гражданства РФ удостоверяется паспортом гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства РФ либо вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ. В соответствии с письмом ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 выдавался вкладыш гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный вкладыш представлен не был. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как социальная пенсия, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Как следует из п. 6 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, то есть, нетрудоспособным гражданам, условия назначения социальной пенсии которым регулируются нормами ст. 11 указанного Федерального закона.

Так, согласно под. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Указанным гражданам, как следует из п. 4 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается социальная пенсия по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.Из справки о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в связи с заключением брака фамилия ФИО1 изменена на ФИО3.

Также установлено, что от имени ФИО3 было подано заявление о назначение социальной пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением об отказе в назначении социальной пенсии по старости от 28.02.2017 г. №1321855/17 ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской ФИО3 отказано в назначении социальной пенсии в связи с тем, что вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства РФ, не был предъявлен.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при обращении к ответчику по вопросу назначения социальной пенсии по старости в 2017 году ФИО3 представлен паспорт гражданина СССР образца 1974 года, вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства РФ, не был представлен в связи с утерей.

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона (т.е. на 01 июля 2002 года).

На день вступления в силу Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" действовало Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 1325, согласно пункту "д" статьи 45 которого наличие гражданства Российской Федерации могло быть удостоверено паспортом гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства Российской Федерации, либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел Центрального райисполкома <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 года Х-ИВ №.

В паспорте гражданина СССР образца 1974 года, серии Х-ИВ №, выданном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, имеется штамп прописки по месту жительства, согласно которому ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была прописана по адресу: <адрес>.

По информации ГУ МВД России по <адрес> от 21.02.2018 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в Первомайском РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан вкладыш (II-ПГ №) к паспорту гражданина СССР Х-ИВ №, выданного ОВД Центрального райисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий гражданство Российской Федерации по ст. 13 ч. 1 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации".

Лицами, участвующими в деле, факт постоянного проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в судебном заседании не оспаривался. Сведений о том, что ФИО3 официально отказалась от гражданства Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено наличие гражданства Российской Федерации у ФИО3

Совокупность представленных ФИО3 документов подтверждает сведения необходимые для установления пенсии, удостоверяющие личность, возраст, место жительство, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина.

Реализация истцом предоставленного Конституцией РФ права на социальное обеспечение не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у нее паспорта гражданина РФ, не являющегося единственным документом для удостоверения личности на территории Российской Федерации.

Таким образом, истица имеет право на назначение социальной пенсии по старости.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Учитывая, что заявление о назначении пенсии подано истцом 29 ноября 2017 года, социальная пенсия должна быть назначена с 1 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области о признании права на пенсию и понуждении назначить пенсию по старости удовлетворить.

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на назначение социальной пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, социальную пенсию по старости с 1 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года.

Судья Н.В. Лушникова