Решение № 2-1109/2017 2-1109/2017~М-788/2017 М-788/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1109/2017

Дело № 2-1109\2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 01 ноября 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Алиевой К.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО4 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Хабаровского края,

установил:

Истец министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края обратился в суд с иском к ответчику ФИО5 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Хабаровского края.

В обоснование иска истец указал, что уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по изъятию земельных участков для государственных нужд является Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (подпункт ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.6 Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №).

Распоряжением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края.

В целях строительства объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в целях строительства объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края на основании ходатайства КГКУ «Краевой центр развития ГЧП» об изъятии земельного участка для государственных нужд принято решение об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания с кадастровым номером №, собственником которых является ФИО4.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, и составляет 4652 035 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка 932 305 руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка 3720 580 руб.

На отчет об оценке поступило положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, отчет об оценке, заключение о возмещении убытков, экспертное заключение, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № получены ФИО8 (представителем ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается распиской.

По истечении 90 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлен подписанный проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края.

По этим основаниям, истец просит:

Изъять у ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, и здание – сторожевой дом, назначение: нежилое, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, №, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, для государственных нужд Хабаровского края с выплатой ФИО4 возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 4652 615 руб.

В судебном заседании представитель истца Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и третьего лица КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» ФИО1 иск поддержала по изложенным в иске основаниям. Поддержала отзыв представителя Министерства ФИО7 на заключение судебной экспертизы, согласно которого экспертом не обосновано, почему в качестве аналогов для сравнения не выбраны земельные участки с таким же видом разрешенного использования, как у объекта оценки, либо со схожим видом разрешенного использования. Расчет рыночной стоимости земельного участка, произведенный ООО <данные изъяты> является более достоверным. При оценке убытков, причиненных изъятием, экспертом рассчитана стоимость нового строительства забора и ворот, деревянного нежилого дома и железобетонного покрытия из железобетонных плит, в то время как оценщиком ООО <данные изъяты> рассчитаны затраты на перебазирование указанного имущества.

Ответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена. В письменных возражениях на иск от ДД.ММ.ГГГГ указала, что с иском не согласна в части размера возмещения за изымаемый земельный участок. Ответчица обратилась в экспертную организацию «<данные изъяты> (ИП ФИО9), согласно отчету которой величина размера возмещения за земельный участок составляет 11556933 руб. (рыночная стоимость земельного участка – 1360579 руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка 10196354 руб.).

Средняя рыночная стоимость земельного участка № составляет 1360579 руб.

Затраты на перебазирование движимого и недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, составляет около 4000000 руб., а не 333225 руб., как указано в заключении оценщика, представленном истцом.

Улучшения земельного участка, убытки, связанные с изъятием объектов, не отраженных в техническом и кадастровом паспортах, составляют 5586416 руб.

Таким образом, величина размера возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет 11556933 руб.

Ответчица просит установить размер возмещения за изымаемый земельный участок в размере 11556933 руб.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности – ФИО3 представила письменные возражения на иск, в которых иск признала частично и указала, что с предъявленным иском не согласна в части определения размера компенсации за земельный участок и жилой дом.

Согласно проведенной судебной экспертизы стоимость земельного участка составила 1520200 руб. Данная стоимость наиболее адекватно отражает действительную рыночную стоимость земельного участка. Согласно примененной методики судебные эксперт посчитал стоимость строительства аналогичного сторожевого дома в сумме 5975488 руб. В дальнейшем при определении окончательного размера компенсации взамен изымаемого объекта недвижимости, эксперт неверно определил износ дома в 33%. Согласно заключению специалистов ООО <данные изъяты>, общий износ объекта недвижимости не превышает 20%.

Ответчиком произведены улучшения земельного участка. Покрытие дорожное – сборные железобетонные плиты. Судебным экспертом после проведения дополнительной экспертизы верно определена общая площадь покрытия – 446,16 кв.м., стоимость которого с учетом износа составила 653723 кв.м.

Забор и ворота. Определенная судебным экспертом стоимость нового строительства составила 3447201 руб. С учетом износа стоимость возмещения убытков составила 1792545 руб.

Деревянный нежилой дом. Судебным экспертом определена стоимость нового строительства данного объекта в сумме 293304 руб. Перебазировать данный объект экономически нецелесообразно, в связи с чем убытки оцениваются в размере стоимости нового строительства.

Судебный эксперт в заключении не принял к расчету стоимость убытков по перебазированию трансформаторной подстанции в связи с отсутствием оригинала локального сметного расчета № ООО <данные изъяты>», которая использовалась в заключении компании <данные изъяты> №. Стоимость перебазирования трансформаторной подстанции составила 1046500 руб.

При расчете убытков, связанных с услугами риэлторов, не учтен вынужденный характер действий собственников земельного участка. В связи с этим, невозможно принимать минимальное значение стоимости услуг риэлтора в размере 3%. В качестве стоимости услуг риэлтора следует принимать максимально возможный размер в определенном экспертом диапазоне, а именно 350000 руб.

Убытки, связанные с регистрацией прав, составляют 4000 руб.

Заключение и расчет ООО <данные изъяты> просит считать недопустимым доказательством, так как при его подготовке не была истребована у собственника, а также в открытых источниках, информация для расчета размера убытков, расчет не соответствует стандартам оценочной деятельности.

По этим основаниям, представитель ответчика просит установить размер компенсации в сумме 10440662,40 руб.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по изъятию земельных участков для государственных нужд является Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (подпункт ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.6 Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №).

Распоряжением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края.

В целях строительства объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в целях строительства объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края на основании ходатайства КГКУ «Краевой центр развития ГЧП» об изъятии земельного участка для государственных нужд принято решение об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания с кадастровым номером №, собственником которых является ФИО4.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, и составляет 4652 035 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка 932 305 руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка 3720 580 руб.

На отчет об оценке поступило положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, отчет об оценке, заключение о возмещении убытков, экспертное заключение, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № получены ФИО8 (представителем ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается распиской.

По истечении 90 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлен подписанный проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края.

Согласно заключения специалиста Компании <данные изъяты> (ИП ФИО9) от ДД.ММ.ГГГГ о размере возмещения убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, изымаемого для государственных нужд в целях строительства I и II этапа объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска кв 13 – км 42» в городском округе «город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края, данное заключение не является отчетом об оценке и не попадает под действие Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности». Величина убытков, вызванных изъятием оцениваемого земельного участка (реальный ущерб) составляет 10196354 руб.

Согласно заключения эксперта АНО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, и нежилого здания – сторожевого дома, мансарда 1- этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв. №, №, адрес объекта: <адрес>), кадастровый номер №, принудительно изымаемого для нужд Хабаровского края, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 5536380 руб.

Величина убытков, причиненных собственнику изъятием вышеуказанных объектов недвижимости, которые он понесет в связи с долгосрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, составляет 2366812 руб.

Согласно письменных пояснений эксперта АНО <данные изъяты> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, локальный сметный расчет № на перебазирование объекта «Трансформаторная подстанция», выполнен не в соответствии с требованиями «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ. МДС81-35.2004 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ).В данном расчете не приведены обоснования расценок и сумм, на основании которых произведен расчет. Для проверки обоснованности полученных значений необходимо указание ссылок на нормативные документы и источники информации о ценах. В данном сметном расчете имеются множественные неточности, стоимость некоторых позиций явно завышена, например, стоимость позиции № (опора ж\б СВ-105) составляет 15000 руб., в то время как в открытых источниках можно увидеть, что её стоимость составляет 9700 руб. Также в сметном расчете говорится о необходимости закупа 12 ж\б опор СВ-105 (позиция №), а также об установке <данные изъяты> опор СВ-105 (позиция №). Локальный сметный расчет № не отражает действительную рыночную стоимость перебазирования объекта «Трансформаторная подстанция» (т. 2 л.д. <данные изъяты>).

Локальный сметный расчет № находится в <данные изъяты>.

Согласно заключения эксперта АНО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, определить величину убытков, связанных с перебазированием трансформаторной подстанции, находящейся на изымаемом земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможным в связи с отсутствием в материалах дела необходимой документации для расчета данной величины.

В ходе дополнительного осмотр, проведенного экспертом ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, выявлено дополнительно <данные изъяты> кв.м. покрытия, дополнительный размер возмещенных убытков составляет 402065 руб.

Стоимость убытков по изымаемому сторожевому домику с учетом заключения специалиста ФИО11 (согласно которого износ сторожевого домика 20%, <данные изъяты>) не изменится.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации,

1. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

2. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

3. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

4. Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

5. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

6. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ,

1. За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

2. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

3. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

4. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ,

1. Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

2. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Требование истца об изъятии спорного земельного участка для государственных нужд основано на законе, признается ответчиком и подлежит удовлетворению.

Размер возмещения, которое подлежит выплате ответчикам за изымаемый земельный участок, определяется в размере, установленном заключением судебной экспертизы: 5536380 руб. + 2366 812 руб. + 402065 руб. = 8305 257 руб.

Суд не принимает размер возмещения, установленный ООО <данные изъяты> в размере 4652 615 руб., поскольку участок оценен как участок сельскохозяйственного назначения, без учета его фактического использования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет Хабаровского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в размере 49726,28 руб.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению по тому основанию, что несоблюдение сроков начала строительства объекта может повлечь дополнительные расходы для краевого бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительном ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Доказательств невозможности исполнения решения суда или ущерба для взыскателя истцом не представлено, поэтому данное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО4 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Хабаровского края, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, и здание – сторожевой дом, назначение: нежилое, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, №, адрес объекта<адрес>), кадастровый номер №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, для государственных нужд Хабаровского края с выплатой ФИО4 возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 8305 257 руб.

Взыскать с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину 49726,28 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 13.11.2017 г.

Судья: М.Г. Константинова