Решение № 2А-В48/2020 2А-В-48/2020 2А-В-48/2020~М-В33/2020 М-В33/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-В48/2020

Дело № 2а-в48 /2020 г.

УИД 36RS0016-02-2020-000045-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьевка 27 марта 2020 г.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Свиностригин В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Воробьевскому району в лице врио начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, ранее судимый за совершение тяжкого преступления, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости в соответствии с п. г. ч. 2 ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Решением Калачеевского районного суда от 15.06.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, со следующими ограничениями:

1) Обязательная явка два раза в месяц (первая и третья среда месяца) в ОВД, осуществляющий административный надзор для регистрации.

2) Запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Воробьевскому району в отношении ФИО1 был установлен административный надзор.

Решением Калачеевского районного суда от 23.07.2019 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД для регистрации каждую вторую среду месяца. Решением от 01.10.2019 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выходов на работу в ночную смену.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 продолжил нарушать установленные судом ограничения, а также злоупотреблять спиртными напитками на протяжении 2019-2020 годов, не являлся в ОМВД на регистрацию, отсутствовал по месту жительства в ночное время, в связи с чем неоднократно привлекался органами внутренних дел к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 660 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(отсутствовал по месту жительства) подвергнут штрафу в размере 2200 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ( неявка на регистрацию) подвергнут штрафу в размере 2300 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(неявка на регистрацию) подвергнут штрафу в размере 2300 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(отсутствовал по месту жительства) подвергнут штрафу в размере 2400 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(неявка на регистрацию) подвергнут штрафу в размере 2400 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(отсутствовал по месту жительства) подвергнут штрафу в размере 2400 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(отсутствовал по месту жительства) подвергнут штрафу в размере 2400 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(отсутствовал по месту жительства) подвергнут штрафу в размере 2400 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(отсутствовал по месту жительства) подвергнут штрафу в размере 2400 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ(неявка на регистрацию) подвергнут штрафу в размере 2400 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 1500 рублей.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором на путь исправления не стал, продолжил совершать административные правонарушения, предусмотренные главой 19, 20 КоАП РФ, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ( Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения), в отношении ФИО1 возможно продлить административный надзор.

На основании главы 29 КАС РФ и, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд:

Продлить административный надзор в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на шесть месяцев, оставив ему следующие административные ограничения:

1) Запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив.

2) Являться три раза в месяц (первая, вторая и третья среда месяца) в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации.

Дополнив ограничение:

3) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выходов на работу в ночную смену.

Представитель административного истца - отделения МВД России по Воробьевскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Прокуратура Воробьевского района о дате и времени рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон в силу ч.4 ст. 272 КАС РФ. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Режим административного надзора может вводиться судом (ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") в отношении совершеннолетнего, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления против несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 главы 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД может продлить срок административного надзора поднадзорному лицу в связи совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п. 29. ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 мая 2017 г. N 15. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных суду материалов следует, что осужденный ФИО1, в отношении которого решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 15.06.2018 года установлен административный надзор сроком на два года, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; обязать явкой два раза в месяц в отделение МВД России по Воробьевскому району для регистрации, а также решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 23 июля 2019 года установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки в месяц (вторая среда каждого месяца) в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации, а также решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 01 октября 2019 года установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выходов на работу в ночную смену, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, не работает, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил десять административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора на 6 месяцев для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; судимость ответчика не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о продлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год, продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, в заявленных требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 и 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а именно:

1) Запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив.

2) Являться три раза в месяц (первая, вторая и третья среда месяца) в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации, дополнив следующим административным ограничением:

3) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выходов на работу в ночную смену.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Свиностригин В.А.