Решение № 2А-3195/2019 2А-3195/2019~М0-1878/2019 М0-1878/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2А-3195/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С.,

с участием прокурора Сафиевой Ф.М.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3195/2019 по административному иску отдела полиции № 22 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 22 У МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора сроком на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 28.04.2021 года и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, а именно: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участи в них.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 01.10.2012 года осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 28.01.2014 года условное осуждение отменено. ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на 3 года 6 месяцев лишения свободы. Наказание отбывал В ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан. 16.06.2017 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается 16.06.2025 года.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 16.10.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года до 27.10.2020 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

С 20.11.2017 года ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором. В период нахождения на учете административный ответчик зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 18.04.2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

Однако ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные ограничения.

В целях усиления контроля за поднадзорным лицом административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен, о чем свидетельствует расписка (л.д. 29). Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор в своём заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить согласно заявленным требованиям.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основания.

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 01.10.2012 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 7-8).

Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 28.01.2014 года условное осуждение отменено. ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на 3 года 6 месяцев лишения свободы. Наказание отбывал В ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан. 16.06.2017 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 16.10.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 27.10.2020 года, одновременно установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 18.04.2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до 28.04.2021 года и установлены дополнительные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

ФИО2 за время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности: 04.05.2018г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.07.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.07.2018г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.08.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 10.08.2018г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.10.2018г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.10.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 10.12.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ установления на его период дополнительных административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как указано выше решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 16.10.2017 года срок административного надзора ФИО2 установлен 3 года и исчисляется со дня вступления решения в законную силу, а именно с 27.10.2017 года.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти 18.04.2018 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев.

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, административный надзор, установленный в отношении ФИО2 следует продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Принимая решение о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает, что количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (четыре раза в месяц), заявлено административным истцом в допустимых пределах (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, его характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности в период нахождения под административным надзором в совокупности свидетельствуют о его пренебрежении к правопорядку, нормам закона, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением. В этой связи суд считает, что запрет посещения массовых мероприятий и участия в них административным истцом заявлен обоснованно, поскольку это должно способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений, и направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов и недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установление административного надзора согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие). Вместе с тем, назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Руководствуясь ст.ст. 4, 7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск отдела полиции № 22 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 16.10.2017 года и продленный решением того же суда от 18.04.2018 года, сроком на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 28.04.2021 года.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья С.Е. Новинкина