Решение № 12-51/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-51/2018

Дело №12-51/2018


РЕШЕНИЕ

02 октября 2018 года пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: судьи Калюбиной А.Г., рассмотрев жалобу Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым на постановление главного государственного инспектора по <адрес> начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> майора внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по <адрес> начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> майора внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым подала в суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, настаивая на возложение ответственности за обеспечение пожарной безопасности в первую очередь на собственников земельных участков, выделенных администрацией в 1979 году под строительство гаражей. Считает, что на момент установления ответственности администрация ни собственником, ни владельцем земельных участков, на которых размещены свалки горючих отходов, не является.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежаще.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, нахожу обжалуемое постановление не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6,6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 часов 10 минут по 19 часов 00 минут, во время осмотра места возгорания открытой территории <адрес>, за гаражами <адрес> (координаты навигации 45.517672.34.307668) юридическим лицом администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> нарушены требования нормативно правовых актов Российской Федерации в сфере пожарной безопасности, а именно допущено размещение на территории пгт Красногвардейское Красногвардейского сельского поселения свалки горючих отходов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт нарушения администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №,

-схемой границ Красногвардейского сельского поселения,

-свидетельством о государственной регистрации юридического лица Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым,

-уставом муниципального образования Красногвардейское сельское поселение <адрес> Республики Крым,

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ,

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фото таблицами,

-объяснениями свидетелей,

-рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы администрации изложенные в жалобе суд считает несостоятельными и такими, что опровергаются материалами административного дела, а именно ответом Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым 1547/03-42 на представление прокуратуры <адрес>.

Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст.20.4 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления о привлечении администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым к административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора по <адрес> начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> майора внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым - оставить без изменения, а жалобу Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Г. Калюбина