Решение № 2А-284/2024 2А-284/2024~М-213/2024 М-213/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-284/2024

УИД - 05RS0007-01-2024-000309-65

Дело № 2а-284/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 г. с. Карата

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Саидов Д.Р., при секретаре судебного заседания Курбанова П.М., с участием административного истца – ФИО3, помощника прокурора Ахвахского района Республики Дагестан Исламова Г.И., представителя ОМВД России по Ахвахскому району ФИО4, действующего на основании доверенности, рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 об отмене административного надзора с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, назначенного решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 14.12.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ботлихский районный суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением об отмене административного надзора с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, назначенного решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 14.12.2018 г.

В обосновании требований ссылается на то, что приговором Кировского районного суда г. Махачкалы от 16.08.2018 г. он был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании решения Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 14.12.2018 г., был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, выданной ОМВД России по Ахвахскому району о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения из ФКУ ИК-2 по Республике Калмыкия, с 20.01.2019 г. состоит по административным надзором в отделе МВД России по Ахвахскому району.

Курирующим был назначен участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Ахвахскому району старший лейтенант полиции ФИО6

Административный истец – ФИО2 требования поддержал полностью и просил удовлетворить их по изложенным в административном иске основаниям.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования, подлежащими оставлению без удовлетворения, исследовав материалы административного дела в их совокупности, проанализировав положения действующего законодательства, суд приходит к следующему выводу.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О и от 29 марта 2016 года № 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании пункта 1 статьи 10 данного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Приговором Кировского районного суда г. Махачкалы от 16 августа 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 14 декабря 2018 г., ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; - запрещения выезда за пределы территории Республики Дагестан; - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На момент подачи ФИО2 административного искового заявления в суд, срок, установленный частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, не истек.

Поводом для установления административного надзора в отношении ФИО1, как следует из решения суда от 14 декабря 2018 г., послужило то, что ФИО2судим за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляет Отделом МВД России по Ахвахскому району Республики Дагестан.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ахвахскому району ФИО6 ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно.

Согласно характеристике главы администрации МО «сельсовет Каратинский» Ахвахского района Республики Дагестан ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно.

Как усматривается из справки № 366 от 26 марта 2024 г., выданной администрацией МО «сельсовет Каратинский» Ахвахского района Республики Дагестан ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: РФ, Дагестан Респ., <адрес> имеет следующий состав семьи: пасынок - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерица - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

К материалам дела приложены копии свидетельств о рождении каждого вышеуказанного ребенка.

В соответствии с рапортом – характеристики УУП отдела МВД России по Ахвахскому району капитана полиции ФИО5, ФИО2 характеризуется с положительной стороны.

Как усматривается из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.01.2019 г. по 22.04.2024 г. со стороны ФИО1 не выявлены нарушения.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, находит законные основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административного искового заявления ФИО1 об отмене административного надзора с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, назначенного решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 14.12.2018 г. удовлетворить.

Отменить административный надзор с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, назначенный решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 14.12.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2024 г.

Судья Д.Р. Саидов