Решение № 2А-176/2025 2А-176/2025~М-132/2025 М-132/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-176/2025

25RS0019-01-2025-000239-28

№ 2а-176/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новопокровка 12 сентября 2025 года

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Крыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дземиной А.Ю., участием помощника прокурора Красноармейского района Карпинской Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Спасска-Дальнего в интересах неопределенного круга лиц жителей Приморского края к ФИО1 о прекращение действия права управления транспортным средством, возложение обязанности,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>». Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» - учете у врача-<данные изъяты> и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой. Федеральным законом от 10.12.1995 № 169-ФЗ установлены правовые гарантии медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в частности медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, диагноз: <данные изъяты> (код заболевания по МКБ-10 F 10.24 2) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления). Установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 169-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным. Прокурор просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

Определением Красноармейского районного суда Приморского края от 25.08.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено КГБУЗ Красноармейская ЦРБ.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора г. Спасска-Дальнего по поручению помощник прокурора Красноармейского района Карпинская Ю.Д. на заявленных требованиях настояла, просила удовлетворить по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, судебные повестки возвращены в суд в виду истечения сроков хранения. Неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Заинтересованные лица МО МВД России «Дальнереченский», КГБУЗ Красноармейская ЦРБ, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте проведения судебного заседания своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «КПБ № 2» надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направило, посредством ходатайства, направленного в суд просило рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Из положений ст. 1079 ГК РФ - следует, что управление транспортными средствами отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 4 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения закреплено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения - основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

С 01.09.2025 года начали свое действие, утверждённые Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р: перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Пунктов 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установлено противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10 F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и №, на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Медицинская справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством выдана ЦГБ Лесозаводск ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации <данные изъяты>» от 05.05.2025 №, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога по г. Спасску-Дальнему и Спасскому муниципальному району 19.02.2025 г. Диагноз: <данные изъяты> Данное заболевание является противопоказанием к управлению ТС.

Данный диагноз подтверждается, представленными в материалы дела медицинской картой пациента, заключениями врача, из которых следует, что ФИО1 находился на лечении в НКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диагноз <данные изъяты> Рекомендовано посещение врача <данные изъяты> два раза в месяц. Д-учет до марта 2027 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами, доказательств обратному суду не представлены.

При этом обоснованность постановки на учет к врачу психиатру-наркологу, установленный диагноз административном ответчиком в установленном порядке не оспаривались.

Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К числу таких требований Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

Перечнями медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, определяющими конкретные психические заболевания, наличие которых исключает получение права на управление транспортными средствами, предусматривается учет всеми врачами, участвующими в освидетельствовании гражданина, степени тяжести его заболевания и не предполагает произвольного применения.

Приведенное выше правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н (далее - Порядок), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на диспансерный учет у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Код F10.24.2, основанием постановки на учет послужило прохождение курса лечения в НКО. Указанное заболевание, входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, как действующий в момент постановки ФИО1 на учет, так и действующий с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению им транспортными средствами МКД F10.24.2 <данные изъяты>) установлен.

Изложенное свидетельствует о наличии у ФИО1 прямых противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 226 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц жителей <адрес> к ФИО1 о прекращение действия права управления транспортным средством, возложение обязанности, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №), подтвержденное водительским удостоверением серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающим право управления транспортными средствами категории: <данные изъяты>

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №), в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии и №, дающее право управления транспортными средствами категорий: <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в отделение № 6 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация в г. Дальнереченске).

Данное решение суда является основанием для внесение сведений в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России о прекращении действия водительского удостоверения №, дающего право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Приморского края в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2025 года.

Судья А.А. Крылова