Постановление № 5-126/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-126/2024

Дело № 5-126/2024 <.....>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2024 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина <АДРЕС>, с (дата) по (дата) состоящей на миграционном учете по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные <.....>,

у с т а н о в и л:

из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО2, которая являясь гражданином Республики Армении допустила нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что в предыдущий въезд (дата) ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации, цель въезда «частная». Состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> с (дата) до (дата).

С (дата) сведений о постановке на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации не имеется.

ФИО2 трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляла, трудовые (гражданско-правовые) договоры не заключала, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась. С заявлением о продлении миграционного учета в Российской Федерации также не обращалась.

ФИО2 выехала за пределы Российской Федерации только (дата).

(дата) ФИО2 вновь въехала на территорию Российской Федерации, (дата) встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> до (дата).

Таким образом, ФИО2 в период с (дата) до (дата) находилась на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с указанной территории уклонялась.

Действия ФИО2 должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации (дата) с целью въезда «частная». Встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> с (дата) до (дата). Знала о том, что срок законного пребывания на территории России до (дата). За время нахождения на территории Российской Федерации с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращалась. Выехала из Российской Федерации (дата), вновь въехала (дата). Находясь на территории Российской Федерации проживала по разным адреса в городе Перми и Пермского края у знакомых. Трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляла, содержала себя за счет материальной помощи, оказываемой родственниками из Армении. Своевременно не выехала, так как имеет проблемы со здоровьем, при перелете в самолете может стать плохо. Вместе с тем, лечение заболевания в Российской Федерации не проходила. В Перми проживает вместе с сыном ФИО1, (дата) года рождения. Других близких родственников на территории Российской Федерации не проживает. Недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет. В настоящее время оформляет необходимые документы для легального нахождения на территории Российской Федерации. Намерена в дальнейшем постоянно проживать в Российской Федерации. Ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не привлекалась. (дата) в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлялся в её присутствии, с содержанием протокола ознакомлена, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Судья, выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, (дата) по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО2, которая являясь гражданином Республики Армения допустила нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что в предыдущий въезд (дата) ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации, цель въезда «частная». Состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> с (дата) до (дата).

С (дата) сведений о постановке на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации не имеется.

ФИО2 трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляла, трудовые (гражданско-правовые) договоры не заключала, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась. С заявлением о продлении миграционного учета в Российской Федерации также не обращалась.

ФИО2 выехала за пределы Российской Федерации только (дата).

(дата) ФИО2 вновь въехала на территорию Российской Федерации, (дата) встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> до (дата).

Таким образом, ФИО2 в период с (дата) до (дата) находилась на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с указанной территории уклонялась.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами:

- объяснением ФИО2 от (дата), из которого следует, что она является гражданином Республики Армения. Въехала на территорию Российской Федерации (дата) с целью въезда «частная». Встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> с (дата) до (дата). Знала о том, что срок законного пребывания на территории России до (дата). За время нахождения на территории Российской Федерации с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращалась. Выехала из Российской Федерации (дата), вновь въехала (дата). Находясь на территории Российской Федерации проживала по разным адреса в городе Перми и Пермского края у знакомых. Трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляла. Своевременно не выехала, так как имеет проблемы со здоровьем, при перелете в самолете может стать плохо. Лечение заболевания в Российской Федерации не проходила. В Перми проживает вместе с сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Других близких родственников на территории Российской Федерации не проживает. Недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет (л.д.3);

- паспортными данными, которые содержат отметку о въезде ФИО2 в Российскую Федерацию (л.д.4-12);

- миграционной картой с содержанием сведений о постановке ФИО2 на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> (л.д.14);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Армения ФИО2 (л.д.16-20);

- справкой инспектора ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми, из которой следует, что в ходе опроса и проверки по учетам выявлено нарушение миграционного законодательства, допущенное иностранным гражданином ФИО2, (дата) года рождения (л.д.21);

- протоколом об административном правонарушении от (дата) (л.д.2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО2 установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО2, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, её имущественное, семейное положение, так судьей установлено, что ФИО2 в браке не состоит, трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляет, живет за счет материальной помощи, оказываемой родственниками из Армении, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проживает по разным адресам у лиц, с которым она в родственных отношениях не состоит, в собственности движимого, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2, судья относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Оснований для назначения ФИО2 формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает. Кроме того, ФИО2 в судебное заседание не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2, (дата) года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применить к ФИО2 содержание в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми (<...>) на срок до 90 суток.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет);

Единый казначейский счет 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь;

Номер казначейского счета 03100643000000015600;

БИК 015773997,

ИНН <***>,

КПП 590401001,

ОКТМО 57701000,

УФК по Пермскому краю. Назначение платежа: постановление № 59000724055-2 от 22.05.2024 года по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ;

УИН 18891599990109359860.

Исполнение постановления поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>