Решение № 2А-549/2020 2А-549/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-549/2020

Дело №2а-549/2020 (УИД: 48RS0008-01-2020-000742-96)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Грищенко С.А.,

при секретаре Нестеровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка административное дело № 2а-549/2020 по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения, указав в обоснование, что ФИО1 осужден 14.07.2004г. Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.01.2011г. освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 20 дней. Постановлением Добринского районного суда от 06.09.2011г. условно – досрочное освобождение ФИО1 отменено, и он направлен в исправительную колонию строгого режима для исполнения не отбытой части наказания в виде 3 лет 2 месяцев 20 дней лишения свободы. 29.07.2014г. на основании постановления Елецкого городского суда от 09.07.2014г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы с заменой оставшейся не отбытой части наказания в виде 11 месяцев 26 дней лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок. В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости истекает 10.08.2023 года. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 10 августа 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующих суток. 22.08.2017г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в категорию учета «Административный надзор» с заведением дела административного надзора. Решением Добринского районного суда от 21.12.2017г. срок административного надзора продлен на 4 месяца, т.е. до 22.06.2019г. Решением Добринского районного суда от 14.03.2018г. срок административного надзора продлен на 3 месяца, т.е. до 22.09.2019г. Решением Добринского районного суда от 02.08.2018г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, т.е. до 22.03.2020г. Решением Добринского районного суда от 14.08.2019г. срок административного надзора продлен на 3 месяца, т.е. до 22.06.2020г. Решением Добринского районного суда от 07.05.2020г. срок административного надзора продлен на 3 месяца, т.е. до 22.09.2020г. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: нарушал общественный порядок, не исполнял обязанности, возложенные на него судом. ФИО1, совершил 6 административных правонарушений, связанных с нарушением ограничений административного надзора, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: 13.04.2020г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.05.2020г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.05.2020г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 11.06.2020г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.08.2020г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 12.08.2020г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: .... ФИО1 склонен к совершению противоправных деяний, с момента постановки под административный надзор не соблюдает административные ограничения, возложенные Добринским районным судом Липецкой области, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не становится. В связи с чем, в отношении него необходимо усиление мер профилактического воздействия, путем установления дополнительного ограничения в виде увеличения количество явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц, так как он нарушил ограничение в виде неявки для регистрации в ОМВД России по Добринскому району. Указанные административные ограничения направлены на способствование ФИО1 к социальной адаптации и обеспечение предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Просит суд продлить срок административного надзора ФИО1, 04.08.1956г.р., на 5 (пять) месяцев, то есть до 22.02.2021 года и установить дополнительное ограничение в виде: обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Добриснкому району до 3 (трех) раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД РФ по Добринскому району Липецкой области, действующий на основании доверенности ФИО2 не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, дополнений к административному иску не имеет, о чем имеется заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении административного иска в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласен, возражений не имеет.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора Дворникова Б.В. полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленным суду материалам, ФИО1 осужден приговором Добринского районного суда Липецкой области от 14.07.2004г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 (десяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 28.01.2011г. ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 20 дней. Освобожден из ФБУ ИК-3 08.02.2011 г.

Постановлением Добринского районного суда от 06.09.2011г., ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение, он был направлен в исправительную колонию строгого режима для исполнения не отбытой части наказания в виде 3 лет 2 месяцев 20 дней лишения свободы.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.07.2014г. ФИО1 освобожден 29.07.2014г. из мест лишения свободы с заменой оставшейся части неотбытого наказания в виде 11 месяцев 26 дней лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок.

Решением Добринского районного суда от 10.08.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

В последующем срок административного надзора ФИО1 неоднократно продлялся решениями Добринского районного суда Липецкой области от 21.12.2017г. на 4 месяца, от 14.03.2018г. на 3 месяца, от 02.08.2018г. на 6 месяцев, от 14.08.2019г. на 3 месяца, от 07.05.2020г. на3 месяца, а всего на 1 год 7 месяцев, т.е. до 22.09.2020г.

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность…

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 являясь поднадзорным лицом, совершил следующие административные правонарушения:

13.04.2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, а именно за неявку 08.04.2020 года на регистрацию в ОМВД без уважительных причин, постановление вступило в законную силу 24.04.2020 года.

11.05.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, а именно за неявку 08.05.2020 года на регистрацию в ОМВД без уважительных причин, постановление вступило в законную силу 22.05.2020 года.

21.05.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 06.06.2020 года.

11.06.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, а именно за неявку 08.06.2020 года на регистрацию в ОМВД без уважительных причин, постановление вступило в законную силу 23.06.2020 года.

03.08.2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 14.08.2020 года.

13.08.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, а именно за неявку 08.08.2020 года на регистрацию в ОМВД без уважительных причин, постановление вступило в законную силу 25.08.2020 года.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Совершенные ФИО1 правонарушения являются административными правонарушениями против порядка управления (глава 19 КоАП РФ); правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.,

Судимость на момент обращения с заявлением о продлении срока административного надзора у ФИО1 не погашена. Установленный срок административного надзора с учетом его продления не истек. Документов, подтверждающих снятие судимости с поднадзорного лица, суду не представлено.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.( ч.ч.1-3 ст. 84 КАС РФ)

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

ФИО1 согласно справке администрации с/п Верхнематренский с/с № от 07.09.2020г., проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> ....

Из характеристики администрации сельского поселения Верхнематренский сельсовет Добринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ...

При таких обстоятельствах суд считает необходимым продлить ФИО1 административный надзор, в соответствии с требованиями закона на срок – 5 (пять) месяцев, т.е. по 22.02.2021 г..

В свою очередь, учитывая отдаленность места жительства административного ответчика от ОМВД России по Добринскому району, отсутствие у административного ответчика постоянного источника дохода, его возраст, а также не предоставление административным истцом обстоятельств, подтверждающих необходимость изменения установленного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц, суд считает возможным не увеличивать количество явок ФИО1 в ОМВД для регистрации и полагает, что продление срока административного надзора отвечает целям индивидуального профилактического воздействия и направлено на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Добринского районного суда Липецкой области от 10 августа 2017 года, на срок 5 (пять) месяцев, т.е. до 22.02.2021 года.

В установлении дополнительного ограничения в виде увеличения явок ФИО1 в ОМВД России по Добринскому району для регистрации до 3 раз в месяц отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Грищенко

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2020года