Решение № 2-1116/2019 2-1116/2019(2-7080/2018;)~М-7827/2018 2-7080/2018 М-7827/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1116/2019

Дело № 2–1116/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ваншейд А.К.,

при секретаре Кузнецовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете страховой пенсии. В обоснование требований с указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости. При подсчете страхового стажа пенсионным органом не включен следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера-кассира в ФИО9 в связи с недостатками в записях в трудовой книжке. Решение ответчика полагает незаконным. Обязанность по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке лежит на работодателе, в связи с чем не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца. Необоснованное исключение периода работы занижает размер пенсии истца. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера-кассира в ФИО9, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истца не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера-кассира в ФИО9 в связи с тем, что запись об увольнении не заверена подписью должностного лица и печатью организации, а также в представленной справке указано, что документы специализированного монтажного пусконаладочного управления треста ФИО9 на хранение в госархив не поступали.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст.36 ФЗ № 400 Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведено понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 8 этой же статьи при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст.14 ФЗ № 400 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

В отношении спорного периода в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером-кассиром в ФИО9 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и об увольнении в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ (постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 31.03.1986 № 1114). В записях о приеме и об увольнении (№,2) отсутствует подпись должностного лица и печать организации.

В соответствии с п.35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях (утв. Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяют подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, записи в трудовой книжке истицы в отношении спорного периода не соответствуют в должной мере требованиям законодательства, в связи с чем требуют дополнительного подтверждения.

Согласно ответу архивного отдела администрации г.Барнаула на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу и по основной деятельности ФИО9 на хранение не поступали.

По запросу суда КГКУ «Государственный архив Алтайского края» представило сведения о создании и реорганизации предприятия, дополнительно указано, что в личных делах, личных карточках уволенных работников объединения ФИО9, за 1986 год, в приказах по личному составу, ведомостях начисления заработной платы с 1976 по 1986 гг. ФИО2 не значится.

КГКУ «Государственный архив Алтайского края» представлены копии приказа председателя краевого объединения от 23.09.1978№ о преобразовании Алтайского краевого объединения ФИО9 в Алтайское краевое объединение «ФИО9, приказов председателя объединения об оплате и передаче основных средств, в которых значатся спецуправление монтажных и пусконаладочных работ в структуре объединения ФИО9 и ФИО9, при ликвидации АКО ФИО9 структурные подразделения объединения «Крайсельхозтехника» были переименованы и подчинены агропромышленному комитету Алтайского края.

Таким образом, Алтайское управление пусконаладочных работ входило в структуру производственного объединения ФИО9.

Поскольку спорный период работы приходится на периоды до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, по ходатайству стороны истца в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей допрошены ФИО6, ФИО7, ФИО8

Свидетель ФИО6 пояснила, что работала в Алтайском управлении пусконаладочных работ ФИО9 с 1987 по 1991 гг., с истицей не знакома.

Свидетель ФИО7 пояснил, что с 1982 по 1991гг. она работала в ФИО9 до ликвидации организации, до поступления ее на работу истец уже работала в организации в должности бухгалтера, истец два раза находилась в декретном отпуске. Организация неоднократно меняла наименования, происходила реорганизация, однако они продолжали работать на том же месте.

Свидетель ФИО8 указала, что в период с 1979 по 1986 годы работала в ФИО9, ФИО1 работала там же бухгалтером – кассиром с 1979 по 1986 годы, в этот период уходила в декрет.

В материалы дела также представлены копии из трудовых книжек ФИО6, ФИО7, ФИО8, в которых имеются записи о периодах работы в ФИО9.

Кроме того, по запросу суда в материалы дела представлена копия решения Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7 об установлении факта работы, согласно которому установлен факт ее работы в Алтайском управлении пусконаладочных работ производственного объединения ФИО9 в должности техника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание, что ФИО7 пенсия назначена с учетом включения указанного периода работы в ФИО9.

Таким образом, суд считает доказанным то обстоятельство, что истец работала в должности бухгалтера-кассира в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтайском управлении пусконаладочных работ производственного объединения ФИО9.

В целях перерасчета пенсионного капитала указанный период подлежит включению в общий страховой стаж.

В силу ч. 1 с. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела право на включение указанного периода работы в общий страховой стаж, то перерасчет пенсии должен быть произведен с даты ее назначения. Положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

Кроме того, включение спорного периода повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, что не оспаривалось стороной ответчика.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле включить в общий страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтайском управлении пусконаладочных работ ФИО9 в качестве бухгалтера- кассира.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле произвести перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд