Постановление № 5-648/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-648/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> « 28 » апреля 2020 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края С.П. Богданович, рассмотрев поступившее из ОП (<адрес>) УВД по <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОП (<адрес>) УВД по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Установлено, что ФИО1 при следующих обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так, ФИО1 в 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение подпункта «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и требований постановления главы Администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>» (далее по тексту – Постановление), в отсутствие предусмотренных для этого пунктами 1 и 3 Постановления оснований находился на лавочке в районе <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что ходил в рядом расположенный с его домом продуктовый магазин. Когда возвращался обратно, его задержали сотрудники полиции.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО5, ФИО4, фотоматериалом, рапортом сотрудника полиции. Свою вину не отрицал и ФИО1 при даче письменного объяснения ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что у <адрес> в <адрес> он именно отдыхал из-за конфликта с супругой, что свидетельствует об отсутствии уважительной причины для оставления места жительства.

Пояснения ФИО1 соотносятся с показаниями свидетеля ФИО3, указавшего, что его и ФИО1 нахождение вне дома было связано с их общением по поводу ситуации в семье последнего.

Свидетели ФИО5 и ФИО4 в свою очередь подтвердили, что ФИО1 и ФИО2 сидя на лавочке общались между собой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» пункта 3, подп. «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы Администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории <адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес> с 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> введены ограничительные мероприятия, предусматривающие в редакциях постановлений главы Администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность лиц, проживающих (находящихся) на территории <адрес>, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим изоляции, за исключением случаев, перечисленных в пункте 3 и подпункте 1 пункта 3 вышеуказанного Постановления.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) № (вопрос № раздела V), разъяснено, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Позицию ФИО1, не признавшего своей вины, полагаю избранным им способом защиты.

Таким образом, действия ФИО1 обоснованно и верно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы правонарушителя, не признавшего своей вины, суд расценивает как избранный им способ защиты, направленный на уклонение от установленной законом ответственности. Пояснения ФИО1 о том, что он находился вне своего места жительства в связи с необходимостью покупки продуктов питания суд признает ложными, так как они полностью опровергнуты описанными выше показаниями свидетелей, иными доказательствами, и не соотносятся с письменными объяснениями самого же правонарушителя.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматривается.

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства допущенного ФИО1 правонарушения и полагаю необходимым подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ОКТМО 03726000

ИНН <***>

КПП 232001001

БИК 040349001

р/сч 40№

Наименование получателя платежа: ГУ МВД РФ по <адрес> (УВД <адрес>)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России

л/с <***>

КБК 18№

УИН 18№

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд.

Судья С.П. Богданович

Копия верна:

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> С.П. Богданович