Решение № 2А-421/2024 2А-421/2024~М-262/2024 М-262/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-421/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-421/2024
23 мая 2024 года
Город Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора <адрес изъят> Каракулова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о частичной отмене административного ограничения и об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре,

установил:

В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» об отмене установленного ФИО2 решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>; о дополнении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес изъят>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 29.03.2019г. был осужден Саянский городским судом <адрес изъят> по <данные изъяты> РФ при особо опасном рецидиве к 2 годам 7 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес изъят> по постановлению Онежского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 14 дней.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, был досрочно освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ таким образом, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ

Решением Онежского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес изъят>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП <номер изъят> МУ МВД России «Иркутское». В связи с переездом ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОП- 9 МУ МВД России «Иркутское».

Решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленное решением Онежского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят> было конкретизировано на запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>.

В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес изъят>, ФИО2 28.02.2024г. был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский».

Из характеристики УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят> матерью. По месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Со стороны соседей жалобы и заявления на него не поступали. Ранее судим. К административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел о несоблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить. Отменить установленное ФИО2 решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>. Ранее установленные ФИО2 решениями Онежского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и Октябрьского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес изъят>.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы административного искового заявления органа внутренних дел признал, с требованиями согласился.

Прокурор Каракулов А.А. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Онежского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет по ДД.ММ.ГГГГ включительно, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес изъят>».

Из решения Онежского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 приговором Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы.

Уголовным кодексом РФ преступление, совершенное Петербургским АА., предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом положений ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Преступление совершено им при особо опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 14 дней.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП <номер изъят> МУ МВД России «Иркутское». В связи с переездом ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОП- 9 МУ МВД России «Иркутское».

Решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленное решением Онежского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят> было конкретизировано на запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>.

В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес изъят>, ФИО2 28.02.2024г. был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский».

Из характеристики УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят> матерью. По месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Со стороны соседей жалобы и заявления на него не поступали. Ранее судим. К административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался.

При таких обстоятельствах и с учетом мнения представителя административного истца, заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым отменить установленное ФИО2 решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>. Ранее установленные ФИО2 решениями Онежского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и Октябрьского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят>.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о частичной отмене административного ограничения и об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре - удовлетворить.

Отменить установленное ФИО2 решением Октябрьского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>.

Ранее установленные ФИО2 решениями Онежского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и Октябрьского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская