Решение № 12-223/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-223/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 24 июня 2019 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – Центрального МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПЕРСПЕКТИВА» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В жалобе генерального директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления. В обоснование жалобы указывается, что на фотоматериале, прилагаемом к постановлению, неразличимы транспортное средство и его государственный регистрационный знак, что не позволяет сделать вывод о совершении административного правонарушения принадлежащим обществу транспортным средством.

Дело рассмотрено в отсутствие генерального директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 21), в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 58 минут 56 секунд специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотовидеосъемки: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор N 1604065 (свидетельство о поверке N 18/П-473-18, действует до 08.06.2020г.) по адресу: 658 км 733 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в <адрес>, зафиксировано движение транспортного средства «МАЗ 5440А9 320-031 грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком <***> (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ранее привлеченное к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении №. Следовательно, ООО «ПЕРСПЕКТИВА» допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются карточкой учета транспортного средства «МАЗ 5440А9 320-031 грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком <***> (л.д.16), фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющегося неотъемлемой частью постановления (л.д. 16 оборот ), ответом руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» от 03.06.2019г. № ТФО-19-9162-1, из которого следует, что за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано бортовое устройство №, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 58 минут 56 секунд 9по московскому времени) на 658 км 733 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала, владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №; начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> в период с 29.12.2018г. 12:52:45 по 05.03.2019г. 15:49:41 отсутствуют. Таким образом, на основании п. 12 (а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена (л.д.22-23), логистическим отчетом по транспортному средству (л.д.24), актом передачи бортового устройства от 29.12.2018г. (л.д. 25), заявлением собственника транспортного средства на регистрацию транспортного средства в Реестре системы взимания платы «Платон» (л.д.26-27).

Доводы заявителя о том, что на фотоматериале, прилагаемом к постановлению, неразличимы транспортное средство и его государственный регистрационный знак, основанием к отмене постановления не являются, поскольку на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющегося неотъемлемой частью постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в суд из Центрального МУГАДН, отчетливо видно как транспортное средство, так и его государственный регистрационный знак <***>.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не установлено.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о наличии оснований для изменения постановления, переквалификации действий ООО «ПЕРСПЕКТИВА» с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначении ООО «ПЕРСПЕКТИВА» наказания в соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку факт совершения ООО «ПЕРСПЕКТИВА» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, повторно - то есть в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, административным органом не доказан, достоверных сведений о том, что постановление № от 06.12.2018г. о привлечении ООО «ПЕРСПЕКТИВА» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, на которое имеется ссылка в постановлении, вступило в законную силу, в суд не представлено.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПЕРСПЕКТИВА», изменить. Переквалифицировать действия (бездействие) ООО «ПЕРСПЕКТИВА» на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Назначить ООО «ПЕРСПЕКТИВА» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2