Решение № 12-75/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-75/2019

КОПИЯ

№


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 28 июня 2019 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Халабузарь И.С.,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий Шекснинская» ФИО1 , действующей на основании доверенности, на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 24.04.2019 о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 24.04.2019 общество с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий Шекснинская» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, к юридическому лицу применен административный штраф в размере 125 000 руб.

Не согласившись с принятым решением и полагая назначенное наказание излишне суровым, представитель ООО ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий Шекснинская» ФИО1 направила в районный суд жалобу, просит заменить назначенный административный штраф предупреждением, поскольку указанное в постановлении правонарушение совершено впервые, имущественного ущерба не причинено, угрозы причинения вреда не возникло, юридическим лицом предприняты меры по устранению последствий правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, подтвердила факты нарушения лицензионных требований, вину юридического лица не оспаривала. Пояснила, что возможности провести полное приборное обследование внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах не представилось возможности из-за загруженности специализированной организации (ООО «Русдиагностика»), до настоящего времени недостатки не устранены. Уточнила, что по количеству работников юридическое лицо может быть отнесено к субъектам малого предпринимательства, что позволяет применить вместо штрафа предупреждение.

Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, полагает примененное наказание законным и обоснованным. Обратила внимание суда, что размер штрафа мировым судьей значительно снижен. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные документы, приходит к следующему.

Правовыми нормами ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, указанных в ст. 13.19.2. кодекса; предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 250 000 руб. до 300 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2. данной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд вправе назначить административный штраф в размере не менее половины минимального размера штрафа, составляющего для юридических лиц не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 Кодекса, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установлено, что ООО «Дирекция эксплуатации зданий Шекснинская» осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и имеющее лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на указанный вид деятельности, в нарушение требований ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, п. 21 Минимального перечня № 290, не заключило договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах № корпус 1 по <адрес>, № по <адрес>, №, 10 и 18 по <адрес>, № по <адрес>; не выполнило техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, предусмотренное п.п. 4, 8, 9 Правил № 410, в домах №, 27 и 33 по <адрес>, № и 4 по <адрес>, №, 6, 16, 18 и 10 по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №, 8, 18, 20-А, 24, 24-А и 26 по <адрес>, № по <адрес>, №, 2, 2-А, 3, 4, 5 по <адрес>; не проведены работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилых домах, находящихся под управлением ООО «ДЭЗ Шекснинская» и включенных в реестр лицензии Вологодской области.

Данный факт подтвержден актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими документами, исследованными судом первой инстанции. Вину в совершении указанного правонарушения представитель юридического лица не оспаривает.

Таким образом, квалификация действий юридического лица по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ является правильной, привлечение общества к административной ответственности по данной статье обоснованно. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, срок давности для данной категории дел не нарушен.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, при этом обоснованно применены положения ч. 3.2. и 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ и размер административного штрафа снижен до 125 000 руб.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые могли бы повлечь отмену указанного постановления, в судебном заседании не установлено. Исходя из количества и существа выявленных нарушений, связанных с эксплуатацией гражданами газового оборудования в многоквартирных домах плотной застройки, не усматривается и возможности для замены административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 24.04.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий Шекснинская» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица без удовлетворения.

Судья подпись Т.Н.Чендракова