Решение № 2-778/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-778/2020

№ 2-778/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Буйнакск 15 октября 2020 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи- Омарова А.О., при секретаре судебного заседания Атаковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска РД к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

прокурор г.Буйнакска обратился с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что во исполнение распоряжения прокуратуры РД прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства об охране окружающей среды в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории г.Буйнакска и Буйнакского района.

В результате проверки установлено, что ФИО1 на земельном участке за кадастровым номером № расположенном в <адрес> РД разместил несанкционированную свалку.

Прокурор просит суд обязать гражданина ФИО1 в течение двух месяцев ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на территории <адрес> РД на участке с кадастровым номером №

Прокурор г.Буйнакска надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковые требования прокурора г.Буйнакска подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что земельный участок расположенный в <адрес> РД за кадастровым номером № занятый размещением несанкционированной свалки принадлежит ФИО1, что подтверждается заключением составленным главным специалистом-экспертом государственного экологического надзора Управления Министерства природных ресурсов и экологии РД от 14.07.20120г.

Согласно заключению Управления государственного экологического надзора Минприроды РД от 14.07.2020г. управлением осуществлялась проверка указанного земельного участка, в ходе которого устанавливалось нарушение ФИО1 земельного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Федеральный закон РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 4 и 51 ФЗ РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом РФ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ и её субъектов, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ дано понятие отходов производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Размещение отходов – это хранение и захоронение отходов. Под хранением отходов понимается складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны : использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнения, захламления земель.

Несанкционированное складирование на почву опасных отходов может нанести вред окружающей среде, а также здоровью населения.

Несоблюдением ФИО1 положений закона по использованию земельного участка нарушаются гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, задеваются права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в связи с этим исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению, а запрашиваемый истцом срок для исполнения ответчиком обязанности по ликвидации свалки, равный двум месяцам со дня вступления решения суда в законную силу - разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление прокурора г.Буйнакска РД к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Обязать ФИО1, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку (твердых бытовых отходов), расположенную на земельном участке за кадастровым номером №, по адресу: <адрес> РД.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке, через Буйнакский районный суд РД, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров

Отпечатано в совещательной комнате