Решение № 2-2132/2019 2-2132/2019~М-1921/2019 М-1921/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2132/2019

УИД: 23RS0042-01-2019-003118-20

Дело № 2-2132/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Безугловой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО г. Новороссийск об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом – земельным участком с кадастровым номером или обозначением земельного участка 23:47:0104009:ЗУ1 площадью 1466 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в период с 09.10.1980г. по настоящее время.

В обоснование иска указано, что по договору купли-продажи от 9 октября 1980г. супруг заявительницы - <ФИО5, умерший 29.03.1998г., приобрёл в собственность домовладение и земельный участок с КН 23:47:0104009:3 площадью 1400 кв..м., для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. Решением Приморского районного суда <адрес> от 05.08.2009г. за ФИО3 признано право собственности на жилой дом и земельный участок площадью 1400 кв.м., и за нею же было признано право собственности на указанный жилой дом и земельный участок, свидетельство о государственной регистрации права № 23-АЖ 102525 от 17.12.2009г. в ходе рассмотрений вышеуказанного заявления, ФИО3 поясняла, что в действительности она с 9 октября 1980 года вместе с супругом владела и пользовалась земельный участком общей площадью 2866 кв.м., который изначально прежним хозяином <ФИО6, был огорожен забором, т.е. пользовались более чем 15 лет, однако правоустанавливающие документы имелись только лишь на часть земельного участка. Она в досудебном порядке обратилась в администрацию МО <адрес> с заявлением об утверждении схемы земельного участка, однако письмом от 19.12.2018г. <№>.02.7- 07-2456/18 Администрацией Мо <адрес> в утверждении схемы земельного участка было отказано, т.к. площадь земельного участка превышает предельные размеры земельных участков - 300/1000 кв.м., согласно схеме градостроительного зонирования правил землепользования и застройки городского округа Новороссийск, утвержденных решениями городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2014 года № 439. Ввиду того, что иным путем разрешить вопрос по существу не представляется возможным, заявитель была вынуждена обратиться в суд с данным заявлением.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представители администрации МО г. Новороссийск исковые требования не признал, предоставил письменный отзыв на иск, согласно которому считает, что ФИО3 не указана цель установления факта пользования земельным участком, а также не приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск (утверждены решением городской Думы от 23.12.2014 г. № 439) земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104009:3 находится в территориальной зоне Ж/1-А, предельные размеры земельных участков установлены 300/1000. Установленная Правилами землепользования и застройки зона П-1 соответствует функциональному зонированию Генерального плана городского округа муниципального образования г. Новороссийск. Считает, что истребуемый земельный участок в нарушение требований минимальных и максимальных размеров, установленных в Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск (утверждены решением городской Думы от 23.12.2014 г.), не может использоваться истцом, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, участок <№>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <ФИО7, <ФИО8 пояснили суду, что семья <ФИО10 в течение длительного времени владеет и пользуется земельным участком по адресу <адрес>, участок <№>, земельный участок огорожен некапитальным забором, выполненным из сетки-рабицы.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Исходя из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены, и их восстановление невозможно.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, утвержденным решением городской Думы от 23.12.2014 г. № 439, земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104009:3 находится в территориальной зоне Ж/1-А. Из представленной суду информации видно, что предельные размеры земельных участков в данной территориальной зоне установлены 300/1000.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что истребуемый истицей земельный участок имеет площадь в размере 2 966 кв.м., расположен в подзоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, и общая площадь формируемого земельного участка превышает предельные размеры земельных участков, согласно основным видам разрешенного использования, и оснований для перераспределения земельных участков не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и Т.П., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО3 и её представитель не представили суду достаточных оснований сделать вывод об имеющемся законном порядке использования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0104009:3, поскольку указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушение требований минимальных и максимальных размеров, установленных в Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы от 23.12.2014г.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления №10\22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо – гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Суд также не принимает доводы истца о том, что она более 15 лет пользуется открыто и добросовестно испрашиваемым недвижимым имуществом, что, по ее мнению, также является основанием для удовлетворения ее требований, поскольку в данном случае невозможно применить ст. 234 ГК РФ, т.к. спорное недвижимое имущество не обладает признаками, позволившими бы удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации МО г. Новороссийск об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья: Д.В. Рукавишников

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 августа 2019 года