Решение № 2-831/2018 2-831/2018~М-857/2018 М-857/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-831/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующий судья Дементьев Е.П.

при секретаре Никифоровой О.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-831/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском в котором указала, что 30.08.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, при этом не включены в специальный трудовой стаж периоды работы: с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности заместителя директора по учебно-методической работе в МОУ «Павлодаровская СОШ», несмотря на выполнение при этом дополнительной работы в качестве учителя с нагрузкой в размере больше ставки: 26-25 часов. А также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.12.1996 г. по 06.12.1996 г., с 06.12.1998 г. по 19.12.1998 г., с 15.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 19.11.2001 г. по 01.12.2001 г., с 14.05.2012 г. по 23.05.2012 г., с 26.02.2008 г. по 07.03.2008 г., с 05.12.2016 г. по 17.12.2016 г. С данным решением она не согласна, просит суд признать решение ГУ УПФР в Калачинском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным. Обязать ответчика произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периодов с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., с 04.12.1996 г. по 06.12.1996 г., с 06.12.1998 г. по 19.12.1998 г., с 15.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 19.11.2001 г. по 01.12.2001 г., с 14.05.2012 г. по 23.05.2012 г., с 26.02.2008 г. по 07.03.2008 г., с 05.12.2016 г. по 17.12.2016 г.. Признать право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента за ее обращением с 30.08.2018 г. определить продолжительность стажа на момент вынесения решения.

В ходе судебного заседания истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, показала, что весь свой трудовой период работает учителем, а также заместителем директора по учебно-методической работе. Осуществляя в период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. трудовую деятельность учителя с полной занятостью, на 0,5 ставки работала и заместителем директора по учебно-методической работе, по причине чего считает необходимым включение данного периода в специальный стаж. На курсы повышения квалификации направлялась работодателем с сохранением заработной платы, в связи с чем находит и данные периоды подлежащими учету.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал изложенное в отзыве, согласно которого истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 30.08.2018 года, Рассмотрев представленные правоустанавливающие документы, не включены в педагогический стаж оспариваемые истцом периоды: с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. – 0,5 ставки должности заместителя директора по учебно-методической работе МОУ «Павлодаровская СОШ», так как в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, истцом не выполнена норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Обучения на курсах повышения квалификации с 04.12.1996г. по 06.12.1996г., с 06.12.1998г. по 19.12.1998г., так как согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в данные периоды истцом не осуществлялась педагогическая деятельность. Периоды, в которых не отражен факт работы в условиях труда, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - с 15.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 19.11.2001 г. по 01.12.2001 г., с 14.05.2012 г. по 23.05.2012 г., с 26.02.2008 г. по 07.03.2008 г., с 05.12.2016 г. по 17.12.2016 г. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, а также нормами Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленными работодателями после регистрации истца в качестве застрахованного лица (т. е. после 16.12.1999 г.) отсутствует код льготы. По представленным документам продолжительность педагогического стажа истца составила 23 года 09 месяцев 18 дней. Учитывая данные обстоятельства, 10.09.2018 г. Управлением принято решение об отказе в установлении истице досрочной страховой пенсии, поскольку продолжительность педагогического стажа не соответствует требованиям, установленным пенсионным законодательством. Таким образом, решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение. Управление действовало исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. С учетом изложенного просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или строит свои возражения.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статья 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на образование.

Данное конституционное право, как и свобода выбора образовательного учреждения обеспечиваются, в частности, вытекающими из статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки педагогических кадров (статья 43, часть 5, Конституции Российской Федерации).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В статье 8 Закона № 400-ФЗ отражено, что общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - часть 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 47 ФЗ РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом, согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 01.01.2002 года, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, предусматривалось длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливалось право на получение пенсии за выслугу лет, (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом, названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

По смыслу статей 2, 3, 77, 80 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывал не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Данное право было трансформировано в положения Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в частности при установлении общего правила назначения пенсии по старости, предусмотренного ст. 7 Закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В силу п. 10 ст. 28 ФЗ № 173, утратившим силу на основании Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Применительно к указанным требованиям Закона в ходе судебного заседания установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила, и в 1993 году окончила полный курс Омского ордена «Знак Почета» государственного педагогического института им. А.М. Горького с присвоением квалификации учитель математики, информатики и ВТ с присвоением звания учитель средней школы, что подтверждается дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Исходя из трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, 26.08.1993 г. принята учителем математики 8 разряда ЕТС в Палодаровскую среднюю школу, 02.10.1996 г. присвоена 2 квалификационная категория в должности учитель, 01.09.1995 г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 02.11.1998 г. переведена учителем математики и информатики с оплатой по 12 р. ЕТС, присвоена 1 квалификационная категория по должности «Учитель», 26.06.2001 г. переименовано муниципальное среднее (полное) общеобразовательное учреждение в муниципальное общеобразовательное учреждение «Павлодаровская средняя школа», 30.08.2002 г. назначена директором Павлодаровской средней общеобразовательной школы, 05.09.2002 г. переведена заместителем директора по учебно-методической работе, 05.03.2004 г. присвоена 2 квалификационная категория по должности «Учитель», 02.11.2004 г. присвоена 1 квалификационная категория по должности «Учитель», 01.10.2008 г. переведена директором муниципального общеобразовательного учреждения «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа», 29.01.2009 г. присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель», 26.08.2010 г. переведена учителем математики муниципального общеобразовательного учреждения «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа», 26.09.2011 г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа», 20.12.2014 г. муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа» (л.д.25-27).

При обращении в ГУ УПФ РФ, в специальный трудовой стаж истицы из периода с 26.08.1993 года по 29.08.2018 года не был включен ряд временных промежутков трудовой деятельности.

В частности не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.12.1996 г. по 06.12.1996 г., с 06.12.1998 г. по 19.12.1998 г., с 15.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 19.11.2001 г. по 01.12.2001 г., с 14.05.2012 г. по 23.05.2012 г., с 26.02.2008 г. по 07.03.2008 г., с 05.12.2016 г. по 17.12.2016 г., со ссылкой на п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением № 516 от 11.07.2002 г. (л.д.9)

В то же время, согласно выпискам из приказов № 34 от 03.12.1996 г., № 19 от 05.12.1998 г., № 8 от 14.10.2001 г., № 15 от 18.11.2001 г., № 17 от 25.02.2008 г., № 41 от 13.05.2012 г. и № 64 от 04.12.2016 г., ФИО1 направлялась на краткосрочные курсы повышения квалификации соответственнно в ИПКРО «Институт повышения квалификации работников образования» с 04.12.1996 г. по 06.12.1996 г. на 3 календарных дня и с 06.12.1998 г. по 19.12.1998 г. (14 дней), в ОО ИПКРО «Омский областной институт повышения квалификации работников образования»: с 15.10.2001 г. по 27.10.2001 г. (13 дн.), с 19.11.2001 г. по 01.12.2001 г. (13 дн.), в ГОУ ДПО ИРООО «Институт развития образования Омской области» с 26.02.2008 г. по 07.03.2008 г. (11 дн.), в ГОУ ДПО «Институт развития образования Омской области» с 14.05.2012 г. по 23.05.2012 г. (10 дн.) и с 05.12.2016 г. по 17.12.2016 г. (13 дн.) (л.д.37-39)

Нахождение в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждено справками (л.д.40,41), удостоверениями (л.д.42-46) и сертификатом (л.д.47) указанный учреждений, выданных 06.12.1996 г., 19.12.1998 г., 27.10.2001 г., 01.12.2001 г., 07.03.2008 г., 23.05.2012 г., 16.12.2016 г. и 17.12.2016 г. соответственно.

Из изложенного следует, что имея высшее образование по окончанию Омский ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт им. А.М. Горького, осуществляя трудовую педагогическую деятельность, ФИО1, с целью повышения учебной степени, связанной непосредственно с условиями педагогического труда, была направлена на курсы повышения квалификации, для прохождения которых работодателем предоставлялись истице учебные отпуска.

Таким образом нахождение истицы на курсах краткосрочного повышения квалификации, в указанные в приказах работодателя периоды времени, подтверждены вышеприведенными документами.

Вывод ответчика о не включении указанных периодов в специальный стаж истца со ссылкой на неосуществление педагогической деятельности, по мнению суда, не основан на нормах права, поскольку, в соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка. Павлодаровская средняя общеобразовательная школа в качестве учреждения, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, отнесена пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка.

Помимо вышеизложенных норм в части Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей подтверждается и тем, что в соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Часть 1 статьи 43 Конституции РФ закрепляет право каждого на образование.

В соответствии со статьей 87 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Принимая во внимание вышеприведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации, в учебные отпуска, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд полагает, что основания для исключения периодов повышения квалификации, учебных отпусков из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, следует применять только в отношении периодов обучения, осуществленных при трудовой деятельности, не подлежащей включению в специальный стаж, так как данный период непосредственно связан с осуществляемой работой. В случае осуществления повышения квалификации, обучения в учебных заведениях, в период трудовой деятельности в неблагоприятных условиях, к нему должны быть применены общие правила исчисления, как и к периодам работы, непосредственно предшествующим и следующим за периодом обучения.

Таким образом, указанные периоды фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Анализируя высказанные в судебном заседании представителем ответчика доводы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 15.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 19.11.2001 г. по 01.12.2001 г., с 14.05.2012 г. 23.05.2012 г., с 26.02.2008 г. по 07.03.2008 г., с 05.12.2016 г. по 17.12.2016 г., поскольку работодателем не указан код, суд исходит из следующего.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы в должности учителя математики и учителя информатики отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ за указанные периоды, лишь по причине нахождения на курсах повышения квалификации.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для включения в специальный стаж истицы периодов с 04.12.1996 г. по 06.12.1996 г. (3 дн.), с 06.12.1998 г. по 19.12.1998 г. (14 дн.), с 15.10.2001 г. по 27.10.2001 г. (13 дн.), с 19.11.2001 г. по 01.12.2001 г. (13 дн.), с 26.02.2008 г. по 07.03.2008 г. (11 дн.), с 14.05.2012 г. по 23.05.2012 г. (10 дн.) и с 05.12.2016 г. по 17.12.2016 г. (13 дн.), т.е. общей продолжительностью 77 дней, или 2 мес. 17 дн.

Исходя из справки № 52 от 30.08.2018 г. (л.д. 10) ФИО1 на основании приказа № 4 от 01.09.2003 г. работала заместителем директора с занятием штатной должности в МОУ «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа» с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., на основании приказа № 55 от 01.09.2004 г. ею выполнялись нормы рабочего времени, установленные на 0,5 ст.

Согласно выпискам из приказа № 3/1 от 01.09.2003 г. и № 3 от 01.09.2004 г. ФИО1, учителю математики, на учебные года 2003/2004 и 2004/2005 назначена педагогическая нагрузка в размере 26 и 25 часов соответственно (л.д. 12).

Указанный период также исключен из специального стажа Истца по основанию невыполнения нормы рабочего времени, со ссылкой на исполнения 0,5 ставки заместителя директора.

Согласно п.п. «а» п. 8 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. (1 год) в специальный стаж Истца.

Иные временные промежутки, исключенные ответчиком из специального страхового стажа, истицей не оспаривались, в судебном заседании ею было поддержано требование о зачете в специальный стаж лишь указанных выше периодов трудовой деятельности.

Таким образом, включение в специальный стаж истца указанных выше периодов, свидетельствует о том, что на день обращения в ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) 30.08.2018 года, специальный стаж истца составлял 25 лет 00 месяцев 05 дней (23 г.09 мес. 18 дн. + 2 мес. 17 дн. + 1 год).

Согласно ч.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, которым считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, при этом, пенсия назначается не ранее дня возникновения права на неё.

Исходя из принципа диспозитивности, поскольку истица в судебном заседании поддержала лишь ранее заявленные исковые требования, окончательно определив предметом судебного спора решение ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, днем обращения ФИО1 в Управление Пенсионного Фонда РФ является ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось ответчиком. В связи с чем на ответчика необходимо возложить обязанность по назначению пенсии последней со дня обращения за ней, т.е. с 30.08.2018 года.

На наличие других оснований к отказу в назначении пенсии истице, ответчик в ходе судебного разбирательства по делу не ссылался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет периоды трудовой деятельности ФИО1: с 04.12.1996 г. по 06.12.1996 г. (3 дн.), с 06.12.1998 г. по 19.12.1998 г. (14 дн.), с 15.10.2001 г. по 27.10.2001 г. (13 дн.), с 19.11.2001 г. по 01.12.2001 г. (13 дн.), с 26.02.2008 г. по 07.03.2008 г. (11 дн.), с 14.05.2012 г. по 23.05.2012 г. (10 дн.), с 05.12.2016 г. по 17.12.2016 г. (13 дн.), с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. (1 год), что в совокупности образует 1 год 02 месяца 17 дней.

Считать общий специальный стаж ФИО1 на момент обращения в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области равным 25 годам 00 месяцам 05 дням.

Обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Омской области (межрайонное) назначить пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2018 года.

Судья Е.П. Дементьев