Решение № 2-2509/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-2509/2021

УИД:31RS0№-33 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 июля 2021 года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Левченко В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием истца ФИО4, его представителя адвоката ФИО8, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО9, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Старооскольский городской суд <адрес> с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения предмета исковых требований, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж по Списку №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в локомотивном депо в качестве кочегара паровоза.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель адвокат ФИО8 поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнения, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагал, что в соответствии с представленной истцом копии справки Эксплуатационного локомотивного депо Старого Оскола, согласно которой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал поездным кочегаром паровоза по списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное доказательство может быть принято во внимание, поскольку оснований для включения вышеуказанного периода работы истца в стаж работы по Списку №, не имеется. На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости за работу по Списку №, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.2 абз. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно записи в трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зачислен поездным кочегаром в паровозное депо Валуйки Юго-Восточной железной дороги и ДД.ММ.ГГГГ уволен в Советскую Армию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периоде в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Названным постановлением предусмотрен также порядок и условия подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. 2, 6, 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 22 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно п. 23 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № подразделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» предусмотрена профессия (должность) «кочегары паровозов».

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № подразделом «Железнодорожный транспорт» раздела XXVIII «Транспорт» предусмотрена должность «кочегары паровозов в депо».

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены «кочегары паровозов».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зачислен поездным кочегаром в паровозное депо Валуйки Юго-Восточной железной дороги и ДД.ММ.ГГГГ уволен в Советскую Армию, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Профессия «поездной кочегар» Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена.

Данная профессия не предусмотрена также Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, данный период не включен в стаж работы по Списку №.

Истцом к исковому заявлению приложена копия справки Эксплуатационного локомотивного депо Старый Оскола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ поработал поездным кочегаром паровоза по списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании указанной справки, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен УПФР в специальный стаж работы по Списку №.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для включения вышеуказанного периода работы истца в стаж работы по Списку №.

В соответствии с п. 109 Постановления Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», изданного в целях реализации Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, период службы истца в составе Вооруженных Сил ФИО5 может быть приравнен по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, но только в том случае, если бы стаж работы истца по Списку № соответствовал Списку №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и спорный период работы также мог быть включен в специальный стаж по Списку №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные условия не соблюдаются, в связи с этим период службы истца в Вооруженных Силах ФИО5 не может быть включен в стаж работы по Списку №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, по нормам законодательства, действовавшего в спорный период работы истца (Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность приравнивания службы в Вооруженных силах ФИО5 в специальный стаж работы, в том числе в стаж работы по Списку №.

Следует также учесть, что включение в специальный стаж работы по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в Вооруженных Силах ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для которого не законных оснований, не повлечет за собой перерасчета пенсии истца.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Стажевый коэффициент, определяемый в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ исходя из продолжительности общего трудового стажа, имеющегося у гражданина (застрахованного лица) на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин), но не более чем на 0,20.

Согласно материалам пенсионного дела общий трудовой стаж ФИО4 исчисленный в целях конвертации пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 34 года 11 месяцев 07 дней.

Таким образом, стажевый коэффициент составляет 0,64 (0,55 - за 25 лет требуемого стажа + 0,09 лет сверх требуемого).

Стаж работы истца по Списку № составляет 9 лет 3 месяца 9 дней, с учетом включения спорных периодов составит 13 лет 4 месяца 26 дней, требуемый стаж работы по Списку № лет 6 месяцев.

Стажевый коэффициент, исходя из специального стажа данной продолжительности, составил бы 55%.

Таким образом, расчет пенсии от общего трудового стажа является наиболее выгодным вариантом расчета пенсии истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Сторонами не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

На основании вышеизложенного, учитывая позицию представителя ответчика, суд приходит к выводу, о том, что оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Левченко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение17.08.2021