Решение № 2-1693/2019 2-89/2020 2-89/2020(2-1693/2019;)~М-1799/2019 М-1799/2019 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1693/2019

Дело № 2-89/2020


РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

29 июля 2020 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Наконечного С.И., при секретаре Хохловой Е.Г.,

с участием представителя ответчика, третьего лица по доверенностям ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 200 000 руб. В обоснование требований истец указал, что в период с ДАТА находился под стражей в ФКУ <данные изъяты> в ненадлежащих условиях содержания. Условия содержания в камере были бесчеловечными и унижающими его человеческое достоинство, не соответствующие установленным законом (нормам) стандартам. Общая площадь камеры составляла 17м2, которая была перенаселена, на десять спальных мест в камере находилось от 22 до 24 человека, спать приходилось по очереди, постоянно в камере было шумно, дышать тяжело из-за постоянного табачного дыма. Камеры находились в антисанитарных условиях, покрыты плесенью и грибком, а также в них обитали мыши, крысы, тараканы, вши, клопы и другие насекомые. В камере отсутствовали сантехнические удобства. Унитаз не был оборудован сливным бочком, отсутствовал напор воды, в результате чего отсутствовала возможность смыть нечистоты в канализацию. Унитаз был вмурован в углу камеры на возвышенности около 30 см. от уровня пола, в то время как перегородка была высотой коло 1 м. от уровня пола. Перегородка отделяла туалет лишь от умывальника, но не от обеденного стола и жилой зоны, что нарушало право на приватность при отправлении естественных нужд. Еда была плохого качества, однообразная. Пища была низкого качества, нередко использовались просроченные продукты. Фрукты, свежие овощи, мясо не выдавали, овощи использовали только в супах, рыбу предоставляли не более 30 гр. на одного заключенного. Окна камер размером 90 см. х 90 см. не открывались, камеры не проветривалась, вентиляция отсутствовала, в камере летом было удушающее жарко и очень холодно зимой, будучи окруженным курильщиками

он был вынужден стать пассивным курильщиком. Предметы первой необходимости, личной гигиены, постельные принадлежности, посуда, подушки, матрасы, одеяло не предоставлялись и не продавались в учреждении. Ему, как и иным заключенным предоставлялось право мыться 1 раз в 10 дней. Время на принятие душа отводилось 15 минут. Санитарно-гигиенические условия в душе отсутствуют - на стенах налет неизвестного происхождения. Вывод на прогулки осуществлялся 1 раз в сутки продолжительностью 1 час. ДАТА года был переведен на пост № 6 <данные изъяты> в подвальное помещение, где ранее содержались лица, приговоренные к смертной казни. Во всех камерах поста № 6 имелись одни и те же недостатки. Общая площадь камер около Зм2, в камерах отсутствовали окна, вместо окон металлические листы железа, отсутствовала вентиляционная система и система отопления, отсутствовали электро-розетки, умывальники, радиоточка, телевизионный приемник, полы бетонные, деревянное покрытие отсутствовало. Во всех камерах поста № 6 отсутствовали прикроватные тумбочки, полки для хранения пищевой посуды и продуктов. Туалет не отгорожен ни от дверного глазка камеры, ни от помещений камеры, что нарушало право на приватность при отправлении естественных нужд. Камера освещалась лампочкой 40Вт, свет не выключался круглосуточно, ночник отсутствовал. Инвентарь для уборки камеры не выдавался, помещение камеры находилось в антисанитарных условиях, на стенах присутствовал грибок, плесень, через туалет в камеру проникали мыши, крысы, из-за высокой влажности подвального помещения камеры кишили разными видами насекомых и червями. Поскольку условия содержания в течение 16 месяцев умаляли и унижали его человеческое достоинство, он испытывал нравственные и физические страдания.

Протокольным определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено УФСИН России по Хабаровскому краю.

В судебное заседание истец не явился, содержится в ФКУ ИК-18. Действующее гражданское процессуальное законодательство не возлагает на суд обязанность обеспечить явку в судебное заседание осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы по приговору суда, об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи ФИО2 не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на иск ответчик просил в иске отказать указав, что исковые требования ФИО2 к Министерству финансов РФ являются необоснованными, поскольку для принятия решения о возложении обязанности возместить вред, предполагается установить состав соответствующего гражданскоправового нарушения, а именно: наличие факта причинения вреда; незаконность действий причинителя вреда; наличие причинно-следственной связи между этими элементами, а также вины причинителя вреда. Отсутствие какого-либо одного из указанных элементов исключает возможность привлечения лица к

2
ответственности. Только совокупность всех данных признаков позволяет принять решение о взыскании вреда. Обязательным условием наступления ответственности является причинная связь между противоправными действиями ответчика и наступившим вредом. Истцом не представлено доказательств того, что условия его содержания в следственном изоляторе не отвечали санитарноэпидемиологическим требованиям и привели к нарушению его личных неимущественных прав. Предметом доказывания по настоящему делу является факт незаконных действий и вина должностных лиц СИЗО-1, в результат которых созданы ненадлежащие условия содержания истца под стражей в данном учреждении, факт причинения истцу вреда здоровью и наличие причинноследственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц причинителя вреда. Доводы истца со ссылкой на моральные и психологические страдания не подкреплены доказательствами и не подтверждают незаконность действий сотрудников СИЗО-1, а также наличие причинной связи между названными действиями и наступившими последствиями, о наступлении которых истец умалчивает и доказательств также не представил. Заявленная к взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей не подтверждена доказательствами и является завышенной. При этом Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по иску данной категории, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

<данные изъяты> судебное заседание представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Б представленном отзыве на иск ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю просит в иске отказать по тем основаниям, что истцом не обоснованы наличие вреда и его негативные последствия для истца, объем заявленных требований. Доводы истца о том, что очевидцами, которые в тот момент содержались с истцом в соседних камерах, а именно: ФИО13 и которые обращались в суд с аналогичными требованиями, доводы которых не нашли подтверждения в ходе рассмотрения гражданских дел, не являются надлежащим доказательством. Поскольку решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу № по иску ФИО15 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда в удовлетворении исковых требований отказано; решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № № по иску ФИО16 к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда в удовлетворении исковых требований отказано; решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № № по иску ФИО17 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда в удовлетворении исковых требований отказано; решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № № по иску ФИО18. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по

3
Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда в удовлетворении исковых требований отказано; решением Кировского районного. суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № № по иску ФИО19 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда в удовлетворении исковых требований отказано. В том числе отказано в требованиях о взыскании компенсации морального вреда по исковым заявлениям ФИО20 предъявленным к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю решениями Кировского районного суда г. Хабаровска по гражданским делам: №№ Факт обращения ФИО2 по поводу условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 в 2020г., т.е. спустя более 13-ти лет, ставит под сомнение достоверность изложенных им в иске доводов. Доказательств, подтверждающих доводы истца в материалы дела не представлено, в том числе, причинения истцу морального вреда и судебного акта, подтверждающего незаконность действий (бездействий) должностных лиц ФКУ СИЗО-1, в порядке, определенном КАС РФ. Истцом также не представлено каких-либо доказательств наличия негативных последствий (ухудшения состояния здоровья и т.п.) неудовлетворительных, по мнению истца, условий его содержания в следственном изоляторе в указанный период.

Б судебном заседании представитель по доверенностям ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым оспариваемые заявителем действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 касаются периода 2005-2006 гг., в то время как в суд, заявитель обратился лишь в 2020 г,, по истечении более 14 лет со дня, когда, по его мнению, были нарушены его права и законные интересы, что само по себе свидетельствует о степени значимости для заявителя исследуемых обстоятельств. Подобный весьма продолжительный срок не только доказывает факт отсутствия у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав, но и утрату для него с течением времени актуальности их восстановления. В установленном законом порядке действия (бездействие) ответчиков обжалованы не были. Указанное свидетельствует о недобросовестности истца, так как ставит другую сторону в явно невыгодное процессуальное положение, в том числе затрудняя или лишая другую сторону возможности аргументировать свою позицию и представить суду необходимые доказательства. Вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, не может основываться на мнении стороны относительно признаков незаконности действий, а должна быть установлена. Истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период отбывания наказания в момент нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, имел возможность в любой день заявить о нарушении своих прав о несоответствии условий его содержания действующему законодательству, однако каких-либо доказательств того, что за период содержания в СИЗО-1 он обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, истцом не представлено,

4
действия (бездействия) должностных лиц СИЗО-1 незаконными не признавались. Показания свидетелей, заявленных истцом, не MOiyr быть приняты во внимание, так как они не содержались вместе с истцом в одной камере, в одно время. Истец лишь предполагает, что все камеры в СИЗО-1 одинаковые. Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, регламентирующего основания наступления ответственности за причинение вреда, следует, что обязательными условиями наступления деликтной ответственности являются наличие вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов и наступившими вредоносными последствиями, противоправность деяния причинителя вреда, то есть незаконные действия (бездействие) государственных органов, а также вина. Только наличие всех четырех условий в совокупности влечет наступление указанной ответственности. В данном случае совокупность элементов, порождающей обязательства по возмещению вреда, отсутствует. Требования истца не обоснованные, не указано в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, также не представлены доказательства, подтверждающие нарушение такого права. Размер компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей не соответствует принципам разумности и справедливости.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В статье 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

5
Согласно ст.1 Федерального закона от 15.07.1995г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст.4 названного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а таюке международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как следует из ст. 15 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Б силу ст.15 вышеуказанного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

6
Согласно ст.32 вышеназванного закона подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.ЗЗ данного закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 8.64 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 28.05.2001 года естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами.

Пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 28.05.2001 года предусмотрено, что в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 в редакции, действовавшей на момент содержания ФИО2 в СИЗО-1, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных

7
принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 45 Правил).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации) (п. 41 Правил).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - 30 минут. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Бремя вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника СИЗО, его заместителя или дежурного помощника. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы (п.п.138-142 Правил).

8
Из текста искового заявления истца следует, что в период нахождения его в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Хабаровскому краю его содержание было невыносимым, камеры были переполнены и находились в антисанитарном состоянии, не был отгорожен туалет, не хватало спальных мест и постельных принадлежностей, в камерах отсутствовали розетки для подключения электроприборов, радиодинамики и телевизоры, было холодно и сыро, присутствовал запах канализации и табачного дыма, отсутствовало достаточное освещение, вентиляция, что в совокупности нанесло истцу психологическую травму.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Бред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пп. 1 п. 3 ст., 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к

9
Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или... юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Подпунктом б пункта 7 Положения «О Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314, предусмотрено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. "

Б рассматриваемом споре установлено, что объектом нарушения являются конституционные права истца, гарантированные государством - ответчиком, которое несет обязанность по организации пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных. Поэтому ответственность перед истцом в случае доказанности обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, должно нести само государство - Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности - Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Б статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они

10

ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или.... не совершения процессуальных действий (Постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от 28 ноября 1996 года N 19-П; Определения от 13 июня 2002 года N 166-0, от 22 ноября 2012 г. N 2196-0).

Доказательств, подтверждающих причинение истцу морального вреда в указанный в иске период времени в связи с содержанием в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в ходе судебного разбирательства не добыто, при этом возможность сбора доказательств по делу исчерпана.

Согласно справкам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю № №., ФИО2, ДАТА

- арестован ДАТА, прибыл в СИЗО-1 г. Хабаровска ДАТА;

- осужден ДАТА Хабаровским краевым судом по ст. 105 ч.1, 105 ч.1, 105 ч.2 п.А,В,К, 116ч.1, 69 ч.ЗУК РФ -пожизненное лишение свободы, ст. 70 ч.1 УК РФ - окончательно к отбытию назначено пожизненное лишение свободы в ИК особого режима.

Приговор вступил в законную силу ДАТА

- убыл ДАТА из СИЗО-1 г. Хабаровска в СИЗО-1 г. Екатеринбурга. Более в распоряжение ФКУ СИЗО -1 г. Хабаровска указанный осужденный не поступал.

Согласно справке № № отдела КБО ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА г. ФИО2 содержался в СИЗО-1 в период с ДАТА (очевидно, в тексте справки допущена опечатка, так как ФИО2, как указано выше, убыл из СИЗО-1 г. Хабаровска ДАТА) на режимных корпусах № №. Здание режимного корпуса № 2 - ДАТА постройки. Здание режимного корпуса № № года постройки. На момент содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю все камеры режимных корпусов соответствовали требованиям Минюста России от 28.05.2001 № 161-дсп,

утверждающего «Свод правил нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (Сп 15-01 Минюста России)».

Оборудование во всех камерах в соответствии с п. 8.57 Приказа №161-дсп - установлены в соответствии столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству в камере из расчета периметра столов и длины скамеек на одного человека положено 0,4 метра погонного стола и лавки. В каждой камере установлено: подставка под бак с питьевой водой, бак с питьевой водой, стол для приема пищи, лавка, полка для посуды, бак под бытовые отходы, зеркало (вмонтированное в стену камеры, радиодинамик для вещания общегосударственной программы, светильник рабочего и дежурного освещения.

Санитарное оборудование камер соответствует требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001г №161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) в камерах установлен умывальник с подводом холодного водоснабжения (кран) и сливом в общую канализацию.

И
В указанный период все камеры соответствовали требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001г №161 от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) п.8.66, а именно во всех камерах была установлена напольная чаша - Генуи отгороженная перегородкой, высота которой 1,2 м от пола и дверью открывающейся наружу.

Электроосвещение всех камер в соответствии с п. 14.30 Приказа №161-дсп предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются патроны с лампами накаливания, устанавливаемые в нишах над дверью. Для рабочего освещения предусмотрены светильники с лампами накаливания, установленные на потолке с заводским обрамлением. Управление рабочим и дежурным освещением осуществляется на коридоре поста возле каждой камеры. Б каждой камере имеются по две 95 Вт лампочки, освещённость камер составляет 180 лк. Ночное освещение находится над камерной дверью в нише, огороженной металлической решеткой в которой находится лампа накаливания 60 Вт и освещенность камеры составляет 40 лк. Включается с 22 час. 00 мин. и до 06 час 00 мин. Ночное освещение необходимо для обеспечения контроля младшими инспекторами дежурных смен за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденных в ночное время суток.

Вентиляция вышеперечисленных камер в указанный период осуществлялась через вытяжные отверстие находящиеся в стенах под потолком, которые ограждены металлической решёткой. В камерах вытяжные отверстия сообщается с основной вытяжной трубой принудительной системы вентиляции.

Отопление в учреждении централизованное, температурный режим в камерах соответствует температурному режиму в жилых помещениях + 18грС, сбоев и аварийных отключений системы отопления в осенне-зимний период с 2005г. -2006г. не допущено. На момент содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю во всех камерах учреждения установлены отопительные приборы (батареи).

Оконный проём в камерах в соответствии с п. 8.90 Приказа №161-дсп оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание. Согласно требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001 г №161 от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) раздел «Требования к заполнению оконных проемов» в соответствии с п.8.93. Приказа №161-дсп внутреннее стекло камерных помещений дополнительно ограждается металлической тканой сеткой с размерами ячеек не более 10x10мм. Остекление оконных рам двойное, окно дополнительно ограждается металлической решёткой с внешней стороны с размерами ячеек не более 12x12мм.

На момент содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю учреждение было обеспечено дезинфицирующими средством «Ника-Экстра-М», согласно инструкции дез.средство имеет хорошие моющие и дезодорирующие свойства. Выдача личных средств личной гигиены осужденным обвиняемым и подозреваемым в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю осуществляется согласно распоряжению от УФСИН России по

12

Хабаровскому краю исх. № № (по норме № 5 приказа МЮ РФ № №), по заявлению ежемесячно, при отсутствии необходимых ~ денежных средств на лицевых согласно главы 5.п. 40 приказа № 189 от 14.10.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 осужденный ФИО2 средства личной гигиены не получал, в связи с фактическим обеспечением учреждения средствами личной гигиены и зубными щетками с октября 2006г. Проведение текущих ремонтов (помещений, камер) в соответствии с требованиями Приказа №276 Минюста России от 28.09.2001 г. «Об утверждении инструкций по технической эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы УИС», в пределах выделенных лимитов. Акты проведения текущих ремонтных работ в вышеперечисленных камерах отсутствуют, ввиду истечения срока хранения документов. Сроки хранения документов, образующихся в деятельности учреждения, определены «Перечнем документов образующихся в деятельности УИС с указанием сроков хранения», утвержденных приказом ФСИН России от 21.07.2014 №373. Предельный срок хранения документов, образующихся в служебной деятельности коммунальнобытового отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю - 5 лет.

Согласно справке отдела РиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА сроки хранения документов, образующихся в деятельности учреждения, определены «Перечнем документов образующихся в деятельности УИС с указанием сроков хранения», утвержденных приказом ФСИН России от 21.07.2014 №373.В соответствии с требованием приказа ФСИН России от 21.07.2014 №373, документы по линии службы режима и надзора, образовавшиеся в период по 2009 год включительно, уничтожены.

Заявляя требования о компенсации морального вреда ненадлежащими условиями содержания под стражей, истец указал на обстоятельства содержания его в СИЗО-1, однако в настоящее время достоверно установить условия, в которых содержался ФИО2 и сопоставить их с доводами, приведенными истцом, не представляется возможным, так как документы, которые могли бы содержать эти данные, уничтожены ответчиком за истечением срока хранения в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов.

Поскольку вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, не может основываться только на мнении стороны относительно признаков незаконности действий, а должна быть установлена, а истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период отбывания наказания в момент нахождения в СИЗО, имел возможность в любой день заявить о нарушении своих прав о не соответствии условий его содержания действующему законодательству, однако каких-либо доказательств того, что за период содержания в СИЗО-1 он обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, истцом не представлено, действия (бездействия) должностных лиц СИЗО-1 незаконными не признавались.

13

В ходе рассмотрения дела не было установлено, а истец не представил доказательств незаконных действий (бездействия) администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, которыми были бы ущемлены его личные неимущественные права и Личные нематериальные блага.

С учетом прошедшего периода времени ссылка истца на показания свидетелей, которые содержались в один период времени с истцом в других помещениях следственного изолятора, которые, как установлено судом, ранее обращались в суд с аналогичными требованиями и доводы которых не нашли подтверждения в ходе рассмотрения гражданских дел, не MOiyr служить доказательством, подтверждающим факт причинения истцу нравственных и физических страданий со стороны администрации следственного изолятора.

При таких данных, в отсутствие доказательств обратного, следует признать, что условия содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в том числе материально-бытовое обеспечение, оборудование камеры, размещение и оборудование кабины санузла и т.д., соответствовали требованиям закона.

Ввиду недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 НТК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 05.08.2020 года.

Судья:

14