Решение № 2-125/2019 2-125/2019~М-120/2019 М-120/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-125/2019

Дело № 2-125/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 26 июня 2019 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мирко Олега Николаевича

при секретаре Жабиной Ирине Степановне,

с участием истца,

представителя третьего лица

ООО «Маркифай» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонному) об отмене решения и возложении обязанности произвести выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонному) (далее – УПФР в Благовещенском районе), в уточнённом варианте просил отменить незаконное решение УПФР в Благовещенском районе от 4 марта 2019 г. № 113, возложить на ответчика обязанность произвести выплату ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, согласно Постановлению Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351.

Свои требования ФИО1 обосновал тем, что он является получателем пенсии по инвалидности, инвалидом II группы. До июня 2018 г. ФИО1 с семьёй проживал в <адрес>. В связи с переездом на постоянное место жительства в Алтайский край в феврале 2019 г. ФИО1 обратился в УПФР в Благовещенском районе с заявлением о выплате ему компенсации расходов, связанных с переездом, представив необходимые документы.

УПФР в Благовещенском районе приняло решение от 4 марта 2019 г. об отказе ФИО1 в выплате компенсации, обосновав отказ тем, что на момент переезда ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Маркифай».

ФИО1 является единственным учредителем и Генеральным директором ООО «Маркифай», которое он основал 1 сентября 2017 г.

Однако, по мнению ФИО1, так как он является единственным учредителем компании, он не может быть её работником.

На момент переезда трудового договора между ФИО1 и ООО «Маркифай» не было, пенсионные отчисления не производились, отчётность (СЗВ-М и прочая) сдавалась нулевая, трудовой стаж не исчислялся.

Трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Маркифай» не было.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Маркифай».

Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил в иске ФИО1 отказать, указав, что по представленному истцом трудовому договору ФИО1 на момент переезда состоял в трудовых отношениях с ООО «Маркифай», поэтому основания для выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в соответствии в Правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351 отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, привёл доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснил, что на момент переезда из Архангельской области в Алтайский край в июне 2018 г. он в трудовых отношениях с ООО «Маркифай» не состоял, согласно заключённому им трудовому договору он приступил к работе с 1 июля 2018 г. До этого момента, являясь единственным учредителем ООО «Маркифай», на основании решения единственного учредителя от 28 августа 2017 г. ФИО1 исполнял обязанности единоличного исполнительного органа данного юридического лица безвозмездно. При предоставлении отчётности за апрель и июнь 2018 г. ООО «Маркифай» ошибочно были поданы сведения об ФИО1, как о застрахованном лице, впоследствии были предоставлены корректирующие отчёты, ФИО1 был исключён из числа застрахованных лиц. Ранее ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в июне 2018 г. прекратил предпринимательскую деятельность. Трудовой книжки у ФИО1 не имеется, она была утеряна им после назначения ему пенсии.

Представитель ответчика, уведомлённого надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 6, 7 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, что:

- заявление о компенсации пенсионер подаёт после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (п. 7);

- территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днём регистрации, принимает решение:

о выплате пенсионеру компенсации;

об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа (п.п. г п. 14).

Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведённая за счёт средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определённый датами выезда и приезда;

в) произведённая ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений) (п. 15).

Пунктами 9, 10 Правил предусмотрен перечень документов, представляемых пенсионером при подаче заявления о компенсации расходов на переезд.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»);

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы (л.д. 4), с 12 февраля 2004 г. является получателем страховой пенсии по инвалидности (л.д. 29).

До июня 2018 г. ФИО1 с семьёй проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается его паспортом (л.д. 45).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 с последующими изменениями, с 1 июля 1993 г. Няндомский район Архангельской области отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Алтайский край к таковым районам не относится.

Согласно представленным проездным документам и паспорту ФИО1 с семьёй переехал из <адрес> в <адрес> в период с 23 по 26 июня 2018 г. (л.д. 44-45, 65-66).

19 февраля 2019 г. ФИО1 обратился в УПФР в Благовещенском районе с заявлением о компенсации расходов, связанных с его переездом, приложив к заявлению документы в соответствии с перечнем, предусмотренным п.п. 9, 10 Правил (л.д. 34-36).

Решением УПФР в Благовещенском районе от 4 марта 2019 г. № 113 в выплате компенсации ФИО1 было отказано в связи с тем, что на момент осуществления переезда ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Маркифай» (л.д. 9).

В соответствии с выпиской из ЕГРИП (л.д. 40) ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 5 июня 2018 г.

Как следует из решения единственного учредителя ООО «Маркифай» от 28 августа 2017 г. ФИО1 учредил данное юридическое лицо, единоличным исполнительным органом данного юридического лица – генеральным директором назначен ФИО1 (л.д. 67).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Маркифай» ФИО1 на момент переезда и в настоящее время так же является генеральным директором ООО «Маркифай» (л.д. 14-16).

Как следует из объяснений ФИО1, до 1 июля 2018 г. обязанности генерального директора ООО «Маркифай» он исполнял безвозмездно, каких-либо выплат от данного юридического лица он не получал.

Данные доводы истца подтверждаются справкой о доходах ФИО1, выданной ООО «Маркифай», согласно которой в 2018 г. ФИО1 получал доходы, начиная с июля 2018 г. (л.д. 82), трудовым договором между ФИО1 и ООО «Маркифай», согласно которому начало действия данного договора - с 1 июля 2018 г. (л.д. 5-6), сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, согласно которым страховой стаж ФИО1 в ООО «Маркифай» исчисляется с 1 июля 2018 г. (л.д. 104-106).

Доводы ФИО1 о том, что данные о нём, как о застрахованном лице, за апрель и июнь 2018 г. ошибочно представлены в отчётах ООО «Маркифай» в Пенсионный Фонд РФ, которые впоследствии были откорректированы, подтверждаются как указанными отчётами (л.д. 83-102), так и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 (л.д. 104).

Так как до 1 июля 2018 г. обязанности генерального директора ООО «Маркифай» ФИО1 исполнял безвозмездно, он не являлся лицом, подлежащим обязательному пенсионному страхованию в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, на момент переезда ФИО1 не осуществлял предпринимательскую деятельность, не являлся работающим по трудовому договору, поэтому оснований для отказа ему в выплате компенсации в связи с переездом у ответчика не имелось, соответственно решение УПФР в Благовещенском районе об отказе ФИО1 в выплате компенсации, как незаконное, подлежит отмене.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д. 2). Данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонного) от 4 марта 2019 г. № 113 об отказе ФИО1 в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) произвести выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Решение изготовлено 1 июля 2019 г.

Судья Мирко О.Н.