Решение № 2А-412/2020 2А-412/2020~М-264/2020 М-264/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-412/2020

Дело № 2а-412/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым 29 апреля 2020 г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Догадиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Обухова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области (далее МО МВД России «Кыштымский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 год, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДАТА ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания.

Решением Калининского районного суда г.Челябинска от ДАТА в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО1 были установлены дополнительные ограничения. ДАТА административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

В настоящее время ФИО1 находится на свободе и проживает на территории обслуживания МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, и совершил в течение года три административных правонарушения против порядка управления, а именно: ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно заявлению административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил суд сократить количество явок до одного раза в месяце, поскольку является инвалидом I группы, передвигается на инвалидной коляске.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ), в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 5 ст. 9 Федерального закона № 64 – ФЗ после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64 – ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДАТА ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору от ДАТА, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, приходится на ДАТА.

Решением Калининского районного суда г.Челябинска от ДАТА в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО1 были установлены дополнительные ограничения.

ДАТА административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение последнего года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением предупреждения; ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением предупреждения; ДАТА привлечен к административной ответственности за совершение ДАТА правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 1000 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ посягают на порядок управления.

Поскольку установлено, что административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен ДАТА в связи с истечением срока административного надзора, ФИО1 совершил в течение одного года три административных правонарушения, совершение которых в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ влечет установление административного надзора, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора в отношении ФИО1, при этом срок административного надзора подлежит определению по правилам пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения по правилам статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе административных ограничений, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений пункта 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ является обязательным.

Вместе с тем, учитывая данные о личности ФИО1, являющегося инвалидом I группы, характер совершенных им административных правонарушений, суд считает избыточным заявленное административным истцом количество явок ответчика в месяц на регистрацию в орган внутренних дел и устанавливает количество регистраций в месяц - 1 раз.

Также суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в соответствии с заявленным административным истцом требованием.

Исходя из буквального толкования пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председстальствующий (подпись) Решение не вступило в законную силу.