Решение № 2А-351/2019 2А-351/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-351/2019

Дело № 2а- 351/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Кононова А.И..,

при секретаре Бубновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник М ОМВД РФ «Тербунский» обратился в суд с административным исковымзаявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, указав, что он осужден 26.10.2011 г. Тербунским районным судом Липецкой области по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. По постановлению суда от 31.05.2013 года условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в колонию общего режима. 29.05.2015 года ФИО1 был освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области. После освобождения ФИО1 прибыл в Липецкую область Тербунский район, где проживает без регистрации. 29 октября 2015 года решением Тербунского районного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 29 октября 2016 г., возложены административные ограничения. Решениями Тербунского районного суда от 4.02.2016г., 8.06.2017г., 7.06.2017г., 6.12.2017г., 23.08.2018г., 21.02.2019г., 24.05.2019г. неоднократно продлялся срок административного надзора до 28.02.2020г., возлагались административные ограничения. Не смотря на изложенное, ФИО1 30.09.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 16.10.2019г. признан виновным в совершении данного правонарушения, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 час. 10.10.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 16.10.2019г. признан виновным в совершении данного правонарушения, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 час. На основании изложенного, просили продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев, до 28.08.2020г.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский», по доверенности ФИО2, в суде административный иск поддержала по указанным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения участников процесса, считает явку административного ответчика не обязательной и возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Тербунского района Липецкой области Кононов А.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении административного надзора полагая, что на это имеются все законные основания.

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с п.п. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона - когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 26.10.2011 г. Тербунским районным судом Липецкой области по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. По постановлению суда от 31.05.2013 года условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в колонию общего режима.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 г. № 1919-О в отношении лица, условное осуждение которого отменено на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ срок погашения судимости начинает исчисляться с момента отбытия наказания, назначенного приговором суда, по правилам, предусмотренным п. «б»-«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы.

Санкция ч.2 ст. 161 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет. Таким образом, ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке ИЦ УМВД России по Липецкой области, ФИО1 освободился из мест лишения свободы 29.05.2015 года. Следовательно, судимость на момент обращения с заявлением у него не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости, суду не представлено.

29.10.2015 г. Тербунским районным судом вынесено решение, которым постановлено в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок 1 год до 29.10.2016 г., возложить административные ограничения: являться два раза в месяц в МО МВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области. Решение вступило в законную силу 10.11.2015 г.

Решением Тербунского районного суда от 04.02.2016 г. в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 4 месяца, до 28 февраля 2017 г. (включительно), установлен общий срок административного надзора 1 год 4 месяца, с административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласия контролирующего органа. Решение вступило в законную силу 15.02.2016 г.

Решением Тербунского районного суда от 09.06.2016 г. в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяца, до 28 августа 2017 г. (включительно), установлен общий срок административного надзора 1 год 10 месяцев, с административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласия контролирующего органа. Решение вступило в законную силу 21.06.2016 г.

Решением Тербунского районного суда от 07.06.2017 г. в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, до 28 февраля 2018 г. (включительно), установлен общий срок административного надзора 2 года 4 месяца, с административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы территории Тербунского района Липецкой области без согласия контролирующего органа. Решение вступило в законную силу 20.06.2017 г.

Решением Тербунского районного суда от 06.12.2017 г. в отношении ФИО1 был продлен административный надзор до 28.08.2018 г. и установлены административные ограничения: являться три раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области. Решение вступило в законную силу 19.12.2017 г..

Решением Тербунского районного суда от 06.12.2017 г. в отношении ФИО1 был продлен административный надзор до 28.08.2018 г. и установлены административные ограничения: являться три раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области. Решение вступило в законную силу 19.12.2017 г.

Решением Тербунского районного суда от 23.08.2018 г. в отношении ФИО1 продлен административный надзор до 28.02.2019 г., дополнены административные ограничения: являться четыре раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области. Решение вступило в законную силу 23.09.2019г.

Решением Тербунского районного суда от 21.02.2019 г. ФИО1 продлен административный надзор до 28.08.2019 г., дополнены административные ограничения: являться четыре раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не выезжать за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области, не посещать кафе, бары, общественные места в которых одновременно проводится реализация и распитие спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 4.03.2019г.

Решением Тербунского районного суда от 24.05.2019 г. ФИО1 продлен административный надзор до 28.02.2020 г., с сохранением ранее установленных ограничений.

Вместе с тем, после продления административного надзора ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 16.10.2019 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток; 16.10.2019 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено в виде обязательных работ сроком на 30 суток. Указанные административные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, более двух раз в течение года, после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что является основанием для продления срока административного надзора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на срок 6 месяцев, до 28 августа 2020 г. сохранив ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь статьей 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО1, <адрес> года рождения, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, до 28 августа 2020 года (включительно), и установить общий срок административного надзора 5 (пять) лет 3 (три) месяца, с сохранением ранее установленных административных ограничений:

-обязать являться четыре раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации;

- не выезжать за пределы территории Тербунского муниципального района Липецкой области без согласия контролирующего органа.

- не посещать кафе, бары, рестораны, места общественного питания, в которых одновременно проводится реализация и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Г.В. Кирина