Решение № 2-1427/2024 2-1427/2024~М-7068/2023 М-7068/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-1427/2024

К делу № 2-1427/2024

УИД: 61RS0022-01-2023-009256-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2024 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления ФСБ России по РО к ФИО1 о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором заявил требования о взыскании с последнего в доход государства ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 1861550 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, находясь в акватории в акватории Таганрогского залива Азовского моря, осуществлял рыболовство в части перегрузки, транспортировки и последующей выгрузки незаконно добытых водных биологических ресурсов карась - 1 884 экз. и пиленгас - 2 030 экз., имеющих непромысловый размер, при этом документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, не имел.

Своими действиями гражданин ФИО1 нарушил положения подпункта «а» пункта 49.1 и пункта 50.4 Правил рыболовства для Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейну, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> № (приказом Минсельхоза России от <дата> № настоящий документ признан утратившим силу с <дата>).

Таким образом, гражданин ФИО1 в акватории Таганрогского залива Азовского моря, т.е. во внутренних морских водах Российской Федерации, осуществил рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов, запрещенных к добыче в указанном районе в данный период времени, при этом документы, подтверждающие законность их происхождения не имел и в результате административного правонарушения причинил вред водным биологическим ресурсам.

Своими противоправными действиями ответчик причинил ущерб водным биологическим ресурсам на 1861550 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата> гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Ссылаясь на вступившее в законную силу постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата> и нормы действующего законодательства, просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам.

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по РО не явился, извещен судом надлежащим образом, поступило заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, суду пояснил, что он только выгружал рыбу, чтобы подзаработать и у него не было орудия улова.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Способы

защиты права на добычу (вылов) водных биоресурсов определяются в соответствии с гражданским законодательством (статьи 10 и 14 Закона рыболовстве).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 43.3 Закона о рыболовстве должностные лица федеральных органов исполнительной власти осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски физическим и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушений обязательных требований.

Из статьи 52 Закона о рыболовстве следует, что лица, совершившие правонарушение в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 53 Закона о рыболовстве определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных

такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно постановлению об административном правонарушении № Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата>, гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 53097,75 рублей.

Постановление вступило в законную силу <дата>.

В соответствии с данным постановлением, ФИО1 <дата> совместно с неустановленными лицами а акватории Таганрогского залива Азовского моря на удалении 1- метров от береговой полосы напротив домовладения расположенного по адресу: <адрес> осуществлял перегрузку водных биологических ресурсов карась – № экз., пиленгас – № экз., общий вес № кг. из 2-ух неустановленных маломерных судна, их транспортировку и выгрузку на береговую полосу.

Под рыболовством, согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ, понимается не только деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Таким образом, понятие "рыболовство" охватывает не только изъятие водных биоресурсов из среды обитания, но и оборот добытого, в том числе приемку, хранение и транспортировку.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», суд, принимая решение по иску о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесено постановление судьи по делу об административном правонарушении, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешить вопрос лишь о размере возмещения.

Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со статьей 1064 ГК Российской Федерации, статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Согласно статье 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Согласно требованиям статьи 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, либо в результате нарушения иных правил рыболовства, из которых следует, что ущерб от таких действий водным биоресурсам исчисляется в размере таксы, которая определяет стоимость одной особи независимо от ее размера, помноженной на количество особей данного вида.

Судом достоверно установлен факт нарушения ФИО1 правил и требований, регламентирующих рыболовство для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, выразившихся в незаконном рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов (карась – 1884 экз., пиленгас – 2030 экз.), добыча которых в данном районе и в данный период времени запрещена, а, следовательно, и факта причинения ущерба водным биологическим ресурсам, вины причинителя, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с ответчика материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Разрешая вопрос о размере ущерба в сумме 1861550 руб., суд исходил из расчета истца, выполненного в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. N 1321, согласно которым ущерб от незаконной добычи карася – 1884 экз. и пиленгаса – 2030 экз., составляет 1861550 рубля, а также пункта 1 примечания к таксам, согласно которому при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Проверив представленный истцом расчет, который ответчиками не опровергнут, суд признает его математически верным, в связи с чем с ответчика необходимо взыскать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 1861550 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика и полагает взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 17507 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пограничного управления ФСБ России по РО к ФИО1 о возмещении ущерба - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в доход государства ущерб в размере 1861550 руб.

Взыскать с ФИО1, <дата>, государственную пошлину в сумме 17507 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2024 года.