Решение № 2-2225/2021 2-2225/2021~М-2112/2021 М-2112/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-2225/2021

Дело <№>

64RS0<№>-57


Решение

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Попильняк Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Яковенко Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Саратова).

В обоснование иска указано, что <Дата> ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Решением ответчика от <Дата><№> ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж были засчитаны только 18 лет 06 мес. 18 дней и не был засчитан период работы с <Дата> по <Дата> (7 лет 4 мес.) в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>», поскольку, по мнению ответчика, документально не подтверждается работа в должности учителя. Также не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (всего 1 мес. 17 дней) в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>»; дополнительные выходные дни «Радоница» <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> (всего 9 дней) в должности учителя начальных пассов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>».

Истец просит признать решение ответчика от <Дата><№> незаконным в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и в части исключения из специального педагогического стажа вышеуказанных периодов работы, обязать ответчика включить данные периоды в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата><№> «О страховых пенсиях», установить наличие у неё 25-летнего специального педагогического стажа работы на <Дата>, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, а также обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что <Дата> ФИО1 обратилась УПФР в <адрес> г. Саратова с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в <адрес> города Саратова <Дата><№> ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом пенсионный орган не засчитал в специальный стаж ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата> в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>», поскольку документально не подтверждается работа в должности учителя в указанный период и выполнение нормы рабочего времени (педагогическая нагрузка). Из представленной в пенсионный орган справки от <Дата><№>, выданной МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>», следовало, что с <Дата> по <Дата> ФИО1 работала в должности учителя начальных классов и выполнялась норма рабочего времени, установленная за 1,0 ставки заработной платы; с <Дата> по <Дата> она работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и выполнялась норма рабочего времени, установленная за 0,67 ставки заработной платы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата><№>, пунктом 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также должность учителя; в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, истец работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>» <адрес> г. Саратова с <Дата> по настоящее время в должности учителя начальных классов (приказ <№> от <Дата>, запись <№> в трудовой книжке). В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 работала в двух должностях: учитель начальных классов и заместитель директора по учебно-воспитательной работе ( на 0,25 ставки заработной платы).

Данное обстоятельство подтверждается представленной истцом справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>» от <Дата><№>.

Исходя из установленных судом обстоятельств, представленных доказательств, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с <Дата> по <Дата> в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>» в специальный стаж.

Суд полагает, что ответчиком необоснованно не включены в педагогический стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни Радоницы по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>» от <Дата><№> ФИО1, работая с <Дата> по настоящее время учителем начальных классов в указанном образовательном учреждении, в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Также судом принимается во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд.

Согласно ст. <адрес> от <Дата><№>-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата><№>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с изложенным, а также учитывая, что указанные нерабочие праздничные дни не повлияли на размер заработной платы и размер отчислений в пенсионный фонд, правовых оснований для исключения из стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничных дней Радоницы, не имеется.

Поскольку с учетом включения вышеуказанных периодов в стаж работы истца, по состоянию на момент обращения в пенсионный орган <Дата> у истца имеется необходимый для назначения пенсии стаж, суд считает правильным признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) от <Дата><№> в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1 следующих периодов: период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>»; дополнительные выходные дни «Радоница» <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>».

Включить ФИО1 в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды её работы: с <Дата> по <Дата> в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>»; период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, дополнительные выходные дни «Радоница» <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Попильняк